• MISE EN �UVRE LOCALE D'ACTION 21 A ESSAOUIRA

• PROGRAMME PILOTE DE  REDUCTION DE LA PAUVRETE DANS LES ZONES URBAINES ET PERI-URBAINES DU MAROC

Partenaires
Conseil municipal d'Essaouira;  Ministère du logement, du développement urbain et de l'environnement;  ENDA / Maghreb;  Diverses associations locales et organisations communautaires.
Administration générale de la coopération au développement de Belgique;  Centre d'études post-universitaires sur les établissements humains de l'Université catholique de Louvain;  Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD);  Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO);  Centre des Nations Unies pour les établissements humains (Habitat).

Contexte 
Essaouira est une ville côtière historique du Maroc située entre l'océan et une 
forêt sur des dunes.  La ville est isolée des principaux réseaux de communication du pays.  La pêche, qui a constitué sa base économique, connaît une crise, et les opportunités de travail dans la ville sont limitées au tourisme et à l'artisanat.  Cette situation a eu des répercussions graves sur la qualité de vie et sur l'environnement.  Le patrimoine culturel a connu une dégradation et l'expansion continue de la construction vers l'intérieur menace l'écosystème fragile et même la survie de la ville.

Activités
En vue de promouvoir une bonne gouvernance urbaine, la stratégie du programme met l'accent sur le besoin d'une vision partagée du développement futur de la ville.  Parallèlement, elle comporte un diagnostic des problèmes urgents grâce à la planification de l'action et à la résolution des conflits environnementaux.  Ce processus est étayé par un système permanent de consultations élargies.  Les efforts de renforcement des capacités mettent l'accent sur la définition des priorités d'action, le développement de ressources humaines ciblées, le renforcement institutionnel, la mise au point et l'adaptation d'outils, l'encouragement de partenariats, la mobilisation de ressources et la stimulation d'échanges entre les villes connaissant des problèmes analogues.

Résultats 
Le programme a permis une consultation sur le nouveau plan directeur d'Essaouira et a joué un rôle de catalyseur dans la création d'un centre de planification de l'action urbaine.  Ce centre a élaboré des plans d'action qui apportent des solutions à des questions comme la remise en état des remparts détériorés par la mer, la rénovation des portes endommagées de la ville, la revitalisation du quartier du Mellah, et l'aménagement d'un parc dans la ville pour servir de tampon entre les lotissements et une forêt sur les dunes.  Plusieurs composantes de ces plans ont été mises en �uvre, alors que d'autres nécessitant plus de fonds, sont revues pour aboutir à des projets faisables.  Le rythme de ces activités est maintenu grâce à la promotion d'une collaboration entre le conseil municipal et des associations de quartiers, ainsi qu'à l'exploitation des données et à une plus grande diffusion de l'information et aux fonctions de formation du centre de planification de l'action urbaine.
 

Partenaires
Ministère de l'emploi et des affaires sociales.
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD);  Centre des Nations Unies pour les établissements humains (Habitat).

Contexte et objectifs
L'objectif de ce programme est de tester et valider de nouvelles approches du développement local qui s'appuient sur des partenariats entre les autorités locales, les élus, le personnel technique municipal et la société civile.  Le programme est exécuté dans trois grandes agglomérations urbaines pilotes du Royaume.  Il vise à développer et à renforcer les capacités nationales, particulièrement au niveau local, pour leur permettre d'élaborer et de mettre en �uvre des plans d'action intégrés pour réduire la pauvreté urbaine et péri-urbaine.

Activités 
Pour atteindre ces objectifs, le programme doit identifier les acteurs locaux engagés dans la réduction de la pauvreté urbaine,  constituer un comité de partenariat dans chaque localité et  développer et mettre en �uvre des activités opérationnelles spécifiques pour lutter contre la pauvreté.  Des consultations en matière de planification et d'organisation, la formulation de plans d'action et leur mise en �uvre grâce à des associations locales, la recherche de financements et des réunions de mobilisation de ressources figurent parmi les activités conçues pour illustrer la manière de conduire la réduction de la pauvreté.   Les capacités d'acteurs locaux seront renforcées grâce à une formation parallèle afin de développer leurs compétences dans le traitement des questions liées à la réduction de la pauvreté.  Diverses approches seront conçues pour intégrer des groupes vulnérables, y compris des campagnes de sensibilisation et des programmes spécifiques.

Résultats
Les trois villes choisies pour illustrer les approches de réduction de la pauvreté sont Tanger, Marrakech et Casablanca.  En 1998, une consultation a eu lieu dans chacune de ces villes, permettant une large participation de divers acteurs sur la scène des associations travaillant à la réduction de la pauvreté, y compris un grand nombre d'ONG locales et d'acteurs de la société civile.  Ces consultations ont conduit à l'identification de priorités et à l'élaboration de plans d'action.  La mise en �uvre de ces plans d'action est en cours.  Les axes prioritaires d'intervention comprennent la génération de revenus, la réhabilitation de logements, l'accès aux services de base, la protection de groupes vulnérables et leur insertion dans la société.  La consultation menée en 2000 conduite dans chaque ville pour un examen à mi-parcours a révélé un impact positif sur le renforcement des capacités locales pour une planification stratégique participative, l'émergence systématique d'un sentiment de confiance et de partenariat parmi les acteurs locaux et la mobilisation de ressources financières locales, nationales et internationales en vue d'activités élargies pour réduire la pauvreté.
 
 

Bureau du Projet

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