Проблемы экономического роста Японии и развития японо-российских отношений

ТАКЭХИРО ТОГО
посол Японии в Российской Федерации

• В результате сложного и самостоятельного пути Япония стала мировой экономической державой
• Ныне Япония использует процесс глобализации для экономического развития и повышения уровня жизни людей
• Япония заинтересована в усилении взаимовыгодного сотрудничества с Россией

Смогут ли Япония и Россия полностью нормализовать свои отношения? Смогут ли они вступить в ХХI век истинными партнерами, которые могут положиться друг на друга? От ответа на эти вопросы зависит не только будущее японо-российских отношений, но также стабильность и процветание Азии, Азиатско-Тихоокеанского региона, да и всего мира.

Исторические предпосылки экономического подъема Японии

В течение длительного исторического периода Япония развивалась, испытывая культурное влияние таких стран-соседей, как Китай и Корея, и поддерживала связи только с ними. В ХV – ХVI  вв. в Японию проникли португальские и испанские миссионеры, благодаря которым наша страна впервые соприкоснулась с христианством и западной европейской цивилизацией. Однако в начале ХVII в. сёгунат Токугава, превративший страну в единое государство, стал опасаться, что европейские страны, которые проводили в Азии и других частях света политику колонизации, предпримут те же действия и в отношении Японии. Сёгунат издал ряд указов о так называемом закрытии страны. Христианство, любые контакты и торговля с другими странами за исключением Голландии и Китая были полностью запрещены. Самоизоляция Японии продолжалась более 200 лет.

Около 150 лет назад самоизоляция Японии закончилась, и она вновь распахнула двери для Америки, России, Англии, Франции и других стран. В тот период колонизация Азии была в разгаре. Для того чтобы избежать колонизации Японии, а затем разорвать неравноправные договоры, заключенные с другими государствами в момент "открытия" страны, и стать в один ряд со странами Европы и Америки, правительство Мэйдзи провозгласило в Японии политику "богатая страна, сильная армия", которую затем неуклонно проводило. Необходимо было перенимать у Европы и Америки юридические и научные знания, технологии, быстрыми темпами развивать промышленность и укреплять вооруженные силы. И правительство Мэйдзи в этом преуспело. После победы в войнах с Китаем и Россией в Японии подняли голову национализм и милитаризм. Япония сама вступила в империалистическое противоборство мировых держав, колонизировала Корею, осуществила агрессию в Китае и таким образом пришла к участию во второй мировой войне, в ходе которой Япония оккупировала большие территории в Юго-Восточной Азии и принесла азиатским народам огромные страдания и человеческие жертвы.

Да и сама Япония потеряла 3 млн человек, а ее города Хиросима и Нагасаки единственные в мире подверглись атомной бомбардировке. Вся страна представляла собой пепелище. Проиграв войну, Япония впервые за 2000 лет своей истории подверглась оккупации союзных держав. Для японского народа это явилось колоссальным потрясением.

Двусторонним отношениям с Россией также был нанесен большой вред в ходе этих 100 лет империалистического соперничества.

Испытав весь ужас поражения в войне, Япония приняла не имеющую в мире аналогов конституцию, которая запрещает войну как средство национальной политики. Мы решили сохранить лишь минимальные средства самообороны, а в том, что касается обеспечения нашей безопасности, положиться на японо-американский договор о безопасности. Мы решительно отвергли путь ремилитаризации и твердо стали на путь восстановления страны и развития ее экономики.

На момент окончания войны в 1945 г. четверть национального богатства страны была уничтожена, производство упало до уровня 1935 г. Оккупационные силы, которые находились под американским командованием, наряду с демилитаризацией принудили Японию к проведению земельной реформы, роспуску финансово-промышленных олигархических групп "дзайбацу", либерализации рабочего движения и другим демократическим преобразованиям. Таким образом в японском обществе происходили реформы, основанные на принципах демократии "по-американски". Продолжительность обязательного образования была повышена с 6 до 9 лет. Все это затем оказало большое воздействие на ход развития нашей страны. Это было своего рода революцией и послужило основой, на которой стал возможен быстрый рост  экономики после войны.

Благодаря широкой помощи США, передаче ими технологий, а также открытию для нас их колоссального рынка в 50-60-е гг. Япония смогла добиться ускоренных темпов роста экономики. Кроме того, обострение "холодной войны" сделало практически неизбежным возрождение Японии в качестве оплота свободной экономики. Вдобавок война в Корее породила громадный спрос на поставки для американских войск, и это также повлекло за собой быстрое расширение производства в Японии.

В 1960 г. Япония поставила целью удвоение национального дохода, а успех Олимпийских игр в Токио в 1964 г. вызвал в Японии настоящий экономический бум. В тот период Япония, получив кредит Мирового банка, начала строительство скоростной железной дороги "Синкансэн" и сети скоростных автодорог. С 1960 по 1970 г. экономический рост составлял в среднем более 10% в год.

Нефтяной кризис 1973 г. тяжело отразился на экономике Японии. Из-за резкого скачка цен на нефть в 1974 г. здесь впервые после войны был зарегистрирован отрицательный рост – минус 0,2%. Однако благодаря жесткой политике экономии энергии и революционным технологиям, а также всеобъемлющей реформе экономической структуры японская экономика вышла из нефтяного кризиса, став еще более конкурентоспособной. Вот один пример: мировые рынки завоевали экономичные малолитражные автомобили, которые стали фундаментом нынешней мощной автомобильной промышленности Японии. После первого нефтяного кризиса в течение 10 лет японская экономика росла в среднем на 3,7% в год.

В 1985 г. в отеле "Плаза" принято известное соглашение, с которого началось повышение стоимости иены. Из-за этого резко выросли себестоимость внутреннего производства и, как следствие, цены на экспортируемую Японией продукцию. Японские компании ответили тем, что стали переносить свою производственную базу в страны Азии, направив туда крупномасштабные инвестиции. Сложилась ситуация, когда трудоемкие производства оказались выведены за рубежи Японии, а в ней самой остались главным образом высокотехнологичные производства. Таким образом получилось, что своими инвестициями и передачей технологии странам Азии Япония внесла большой вклад в повышение уровня технической оснащенности этих стран и осуществление их быстрой индустриализации.

Вот каким путем Япония выросла в мировую экономическую державу. В 1950 г. доля Японии в мировом ВНП не превышала 1%, а на долю США приходилось 50%. Сейчас на долю этих двух стран приходится 43% мирового ВНП, причем Япония обеспечивает 17% из них, США – 26%. Золотовалютный запас Японии превышает 200 млрд долл. и уже более четырех лет является самым большим в мире. В собственности японских граждан находятся финансовые средства на сумму около 10 трлн долл. Ежегодно Япония направляет на официальную правительственную помощь развитию других стран (ОПР) свыше 11 млрд долл. и вот уже несколько лет является крупнейшим мировым донором в деле помощи другим странам, который вносит большой вклад в экономику развивающихся стран. Кроме того, Япония способствует и обеспечению стабильности всей мировой экономики, поскольку ее взносы в Мировой банк и Международный валютный фонд одни из самых крупных.

Использование Японией процесса глобализации мировой экономики

Важнейшая особенность современного развития – это глобализация экономики и углубление отношений взаимозависимости внутри международного сообщества. Складывающиеся под воздействием внешней торговли и инвестиций единые рынки, взрывоподобное развитие средств связи, информации, транспорта делают наш мир все более тесным. Наряду с этим в экономической, военной, обеспечения безопасности и многих других областях углубляются отношения между различными действующими в них субъектами. Например, резко увеличивается доля внешней торговли во всем объеме валового внутреннего продукта  (ВВП), производимого в мире: в 1970 г. она составляла около 18%, в 1980 г. – 32, в 1995 г. – около 40%.

Глобализация и взаимозависимость означают, с одной стороны, повышение уровня жизни людей, а с другой – возрастание конкуренции, не признающей национальных границ. Очень важно определить, каким образом обратить этот процесс на пользу и процветание человечества.

Япония умело использовала процесс глобализации. С 1985 г. из-за роста иены Япония стала переводить свои производства в азиатские и другие страны. Таким образом, оказывая помощь в экономическом развитии странам Юго-Восточной Азии, Япония смогла повысить эффективность своей внутренней экономики. Одновременно мы в Японии отказываемся от излишних административных норм и ограничений и проводим разнообразные реформы. Тем самым мы готовимся к выживанию в эпоху "великой конкуренции".

Ныне качественно и количественно растет внимание к так называемым проблемам глобального характера. Четкого определения термина "глобализация" не существует. Однако все эти глобальные проблемы объединяет одно качество: их воздействие сказывается либо повсеместно на планете, либо на достаточно обширных территориях, и для их решения требуется международное сотрудничество, выходящее за рамки национальных границ. К таким проблемам относятся потепление земного климата и другие экологические проблемы, СПИД и прочие новые эпидемические заболевания, наркотики, международная преступность, терроризм, ядерная безопасность, проблема беженцев и др.

Следует отметить начавшийся в мире после "холодной войны" рост национального сознания. В результате прекращения противостояния Востока и Запада идеологическое противоборство перестало быть основным движущим фактором в международном сообществе. Вместо него, как представляется, в международном сообществе набирает силу воздействие национального фактора, т.е. осознание своей принадлежности к той или иной национальности. Широко известно, что региональные конфликты, которые стали один за другим возникать после окончания "холодной войны", главным образом разгорались на почве национальной или религиозной розни. С одной стороны, бывают случаи, когда национализм выливается в простой патриотизм. Но, с другой стороны, как показывают примеры бывшей Югославии и бывшего СССР, в тех многонациональных государствах, где теряется общая ясная идея, объединяющая народ, национальное сознание может вызвать ослабление и распад государства.

В результате повышения важности глобальных проблем, а также роста в ряде регионов национального сознания сейчас наблюдается такое явление, как уменьшение роли государства. Если раньше эти роль и значение были абсолютными и всеобъемлющими, то теперь они становятся в жизни людей достаточно относительными. Самый яркий пример изменения роли и значения государства представляет, пожалуй, Европа, проводящая интеграцию.

При этом в Африке, например, и в ряде других регионов проблема утраты государством абсолютного характера вовсе не является актуальной. Там дело обстоит иначе: никак не удается утвердить государство как таковое. Все это делает еще более сложными проблемы, связанные с принципом государственности.

Япония в современной мировой экономической системе

Для того чтобы оказаться во всеоружии перед лицом быстрой глобализации международной экономики и для создания максимально благоприятных условий для полного раскрытия жизненной энергии и потенциала японской экономики, нам необходимо прилагать усилия к структурному реформированию нашей экономики, т.е. еще более решительно проводить ее дерегулирование, во всех деталях проработать политику повышения конкурентоспособности, улучшить условия доступа на рынки и т.д. За счет осуществления этих мер мы одновременно сможем еще активнее способствовать оживлению всей мировой экономики в целом. Необходимо наладить и многостороннюю систему внешней торговли и инвестиций, которая отвечала бы новым требованиям времени. Наша страна будет последовательно выступать за создание и укрепление международной экономической системы, которая бы всегда оставалась именно многосторонней и основывалась на справедливых и ясных правилах. В этом плане мы участвуем в дальнейшем укреплении многосторонней системы внешней торговли, прежде всего Всемирной торговой организации (ВТО), где, в частности, разрабатываем правила для новых областей экономики. Мы также деятельно участвуем в переговорах в рамках ОЭСР по принятию многостороннего соглашения о взаимных инвестициях и ряде других.

Вместе с мировым сообществом Япония активно занимается решением таких глобальных проблем, с которыми мир столкнулся после окончания "холодной войны", как экологическая проблема, терроризм, перенаселение, наркотики. В частности, в декабре 1997 г. в Киото состоялась международная конференция по предупреждению глобального потепления климата. На ней был принят протокол, в котором обозначена цель: сократить с 2008 по 2012 г. более чем на 5% по сравнению с 1990 г. совокупный выброс в атмосферу всеми развитыми странами шести видов газов, создающих парниковый эффект, в том числе двуокиси углерода. Это был большой успех конференции, поскольку таким образом сделан первый конкретный шаг для предотвращения глобального потепления климата Земли.

Перед нами стоит задача поддержания добрых экономических связей с США. Ведь две наши страны совместно производят более 40% совокупного мирового ВВП. Эта задача тем более важна, если учесть, что на Японии и США лежит долг по активному содействию развитию мировой экономики, вступающей в ХХI в.

От того, каким станет в будущем Китай, который сейчас переживает бурный экономический рост, в высшей степени зависит и то, каким станет ХХI век для Японии, Азии, да и всего мира. Мы прилагаем максимальные усилия к тому, чтобы путем широкого диалога, включая постоянное общение наших лидеров, добиться реальных результатов в решении практических задач японо-китайских отношений. Стабильный и играющий все более конструктивную роль в мировом сообществе Китай – это непреложное условие стабильности данного региона и всего мира в ХХI в. Вот почему Япония будет оказывать необходимое содействие и сотрудничать именно в этом направлении.

С Республикой Корея мы разделяем общие ценности демократии и рыночной экономики, а также имеем общие интересы в области обеспечения безопасности. Вот почему отношения дружбы и сотрудничества с ней не только являются основой нашей политики на Корейском полуострове, но и составляют одно из главнейших направлений японской внешней политики. Ведя активный диалог и постоянно обмениваясь мнениями с новой администрацией президента Ким Тэ Чжуна, мы и впредь будем прилагать усилия к построению таких отношений с Кореей, которые учитывают прошлое, но устремлены в будущее.

Что касается отношений с Северной Кореей, то мы стремимся к скорейшему проведению 9-го раунда переговоров о нормализации японо-северокорейских отношений. Здесь мы в тесном сотрудничестве с Кореей и другими странами прилагаем усилия к тому, чтобы наряду с исправлением ненормальных отношений, сохраняющихся с послевоенных времен, содействовать миру и стабильности на Корейском полуострове. Мы последовательно поддерживаем выдвинутую США и Кореей идею четырехсторонней встречи. Что касается проблемы северокорейского ядерного оружия, то мы и впредь в тесном сотрудничестве с США, Кореей и другими странами будем активно участвовать в работе КЕDO, Организации развития энергетики Корейского полуострова.

Важное значение японо-российских отношений и их перспективы

Ушла в прошлое эпоха "холодной войны"; коммунистический Советский Союз преобразился в обновленную Россию. Россия твердо ступила на путь реформ, базирующихся на общемировых ценностях, – свободе, демократии, рыночной экономике. Это значит, что в условиях глобализации и углубляющейся взаимозависимости в современном мире у Японии и России открываются поистине безграничные возможности для сотрудничества.

Свидетельством повышения взаимозависимости является быстрое увеличение удельного веса торговли в мировом валовом внутреннем продукте. За 1982 – 1992 гг. объем мировой торговли удвоился, а за 20 лет, начиная с 1972 г., вырос почти в 10 раз. Особенно заметно возрастает удельный вес стран Восточной Азии (исключая Японию): в 1972 – 1992 гг. его прирост составил 2,6 раза. Подобный значительный рост объясняется тем, что в последние годы посредством прямых зарубежных инвестиций происходит свободное перемещение капиталов и технологий через границы государств. Благодаря этому осуществлена индустриализация стран – реципиентов инвестиций, вырос объем торговли готовой продукцией. В частности, прямые капиталовложения Японии в Восточной Азии, способствуя процессам индустриализации, обеспечили рабочими местами и привели к повышению доходов свыше 660 тыс. человек, а также повлекли за собой увеличение экспорта в другие регионы за счет расширения рынков. Прямые японские инвестиции в Восточной Азии внесли существенный вклад в обеспечение не только экономического роста в странах этого региона, но и прироста всей мировой экономики.

В 1988–1991 гг. объем прямых зарубежных инвестиций Японии составлял ежегодно в среднем 39,5 млрд долл. 52% этой суммы направлялось в США, 22 - в страны Европейского союза и 5,8% - в Юго-Восточную Азию. В 1994 и 1995 гг. зарубежные инвестиции Японии составили соответственно 18,1 и 22,7 млрд долл. При этом доля США и ЕС сократилась, а Юго-Восточной Азии увеличилась с 9,8 до 23%. Наиболее значительным оказался прирост инвестиций в Китай – с 1,2 до 14%.

В 1996 г. товарооборот Японии с Соединенными Штатами составил 191,2 млрд, с Китаем – 62,4 млрд долл. Торговля же между Японией и Россией – 5 млрд долл., или менее 1/40 товарооборота с США и несколько более 1/12 объема торговых сделок с Китаем. Эти цифры очень далеки от реальных возможностей, которыми обладают наши страны. Они наглядно показывают, что японо-российские отношения, к сожалению, отстали от динамичных процессов мирового развития.

К настоящему времени Япония объявила о выделении 4,5 млрд долл. на поддержку демократических и рыночных реформ в России. Нам принадлежит третье место после США и Германии по объему предоставленной помощи. Помимо содействия реформам в виде обучения менеджеров, она включает гуманитарную помощь, выделение финансовых средств по линии Экспортно-импортного банка Японии, страхование торговых сделок и т.д. Кроме того, для подготовки менеджеров и осуществления других целей на территории России в Москве, Хабаровске, Владивостоке и Южно-Сахалинске созданы четыре японских центра. Будет также открыт  второй японский центр в Москве в МГУ, если будут урегулированы проблемы налогообложения. Мы ждем решения об освобождении от налогов.

Япония незамедлительно заявила о своей поддержке провозглашенного в июле 1997 г. президентом Ельциным плана организации стажировок за рубежом 5 тыс. менеджеров среднего звена. В соответствии с согласованным в ноябре 1997 г. планом Хасимото – Ельцина в японских центрах в России будет организовано обучение 1 тыс. человек. 500 человек из числа лучших слушателей пройдут стажировку на предприятиях Японии. Как ожидается, осуществление до 2000 г. конкретных программ сотрудничества в сфере экономики, предусмотренных планом Хасимото – Ельцина, будет способствовать успеху российских реформ и дальнейшему укреплению делового сотрудничества между двумя странами.

Хотелось бы, чтобы российская экономика, став на путь стабилизации и роста, как можно скорее включилась в утверждающуюся сейчас в мире систему взаимозависимости, о которой я упоминал выше. После программного выступления Хасимото в июле 1997 г. и красноярских договоренностей в деловых кругах Японии вновь утверждается понимание значительных потенциальных возможностей российской экономики. Ряд инвестиционных проектов уже реализуется или находится в стадии обсуждения. Хочется думать, что до 2000 г. эти процессы получат дальнейшее ускорение. Важное значение для этого будет иметь совершенствование существующей в России системы налогообложения и законодательства о защите инвестиций.

Состоявшееся в Ванкувере присоединение России к Азиатско-Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (АТЭС) открыло дорогу к участию России в делах этого региона в качестве конструктивного партнера. В перспективе можно ожидать реального упрочения сотрудничества между Россией и странами Восточной Азии в области энергетики. Подключение России к динамичному развитию экономики этого региона окажет весьма значительное воздействие прежде всего на экономическое развитие Дальнего Востока. Если это развитие в долгосрочной перспективе приведет к притоку в этот регион русского населения, то это поможет ослабить наблюдающееся здесь демографическое давление со стороны Китая. Наряду с этим включение в поле зрения российской экономики в целом не только Западной Европы, но и Восточной Азии откроет большие возможности для использования фактора взаимозависимости в целях развития. Это послужит быстрому подъему уровня жизни народов России, откроет перед ними перспективу совместного процветания через сотрудничество с остальным миром.

В этих условиях японо-российское сотрудничество в рамках "восьмерки" и АТЭС еще больше наполняется реальным содержанием, и на повестку дня выносится вопрос о членстве России в ВТО.

В экономическом плане многогранные и взаимодополняющие отношения с Россией получат дальнейшее развитие и наступит день, когда Россия будет серьезным образом участвовать в формировании мирового экономического порядка. Это в свою очередь послужит упрочению фундамента всей мировой экономики.

Народам Японии и России мешает жить чувство недоверия. Им не хватает взаимопонимания, нельзя сказать, чтобы они питали друг к другу подлинные дружеские чувства. Однако изначально между ними существовала удивительная эмоциональная и духовная близость друг к другу. Начиная с эпохи Мэйдзи на японский язык переведены почти все произведения Достоевского, Чехова, Тургенева и других русских писателей. Они оказали огромное воздействие на современную японскую литературу. Наверное, нет ни одной другой страны кроме Японии, где среди народа были бы столь популярны русские народные песни. Их щемящие напевы содержат что-то такое, что естественным образом задевает тонкие струны японской души. Одна из выдающихся актрис МХАТа говорила мне, что японский театр Кабуки оказал воздействие на известную систему Станиславского. Когда в 1997 г. в Москве проходили гастроли японского театра Но и оркестра японской традиционной музыки, горячий прием их российским зрителем был весьма впечатляющ. Не от того ли мы с вами испытываем столь общие чувства, что в жилах русских людей течет и азиатская кровь?

Следуя духу красноярских договоренностей, нам с вами необходимо добиваться кардинального прогресса во всех областях наших отношений и приложить все усилия, чтобы к 2000 г. заключить на основе Токийской декларации мирный договор.

Сейчас в новой международной обстановке полная нормализация наших двусторонних отношений открывает поистине безграничные возможности для сотрудничества Японии и России. И было бы крайне досадно, если народы наших стран и дальше будут испытывать то недоверие друг к другу, которое сформировалось еще во времена империализма, а затем и противостояния Востока и Запада.

Мир продвигается вперед быстрыми шагами. На пороге уже ХХI в. Хотелось бы, чтобы быстрее пришел день, когда народы Японии и России подведут черту под прошлым и обратят свой взор на реальное положение вещей. И тогда Япония и Россия смогут сотрудничать в ХХI в. как истинные партнеры. В этом случае весь мир будет нас благословлять. И, без всякого сомнения, историческое примирение Японии и России заложит совершенно новую духовную основу для ХХI в.

В основе статьи лежит лекция посла Японии в России Такэхиро Того в Российской академии наук 19 января 1998 г.