PHARE Programm

Программа ФАЙР – в настоящее время основной канал финансового и технического сотрудничества Европейского союза со странами Центральной и Восточной Европы (CEECS). Запущена в 1989 году, продлена и расширена в 1996 году (охватывает 13 стран). Первоначальный бюджет (1990-1994) 4.2 млрд. евро; увеличен до 6.693 млрд. евро в 1995-1999 гг. Тема: расширение ЕС, подготовка стран-кандидатов.

В·1993 году Европейский Совет в Копенгагене сформулировал критерии вступления в ЕС (так называемые “Копенгагенские критерии”). В 1994 Европейский Совет в Эссене, принял стратегию "перед вступлением" (pre-accession strategy) , разработанную для подготовки стран - партнеров к вступлению. Следующий шаг - “Повестка дня 2000” и Мнения Комиссии относительно каждой страны по членству (июль 1997). Роль программы Phare в этой связи – поддерживать ключевые стратегии и инструменты реформ в странах-кандидатах для их вступления в ЕС

В контексте пространственного развития программа Phare упоминается в “Основополагающих принципах устойчивого пространственного развития европейского континента” (пункт 72).

В “Европейской перспективе пространственного развития” (ESDP) программа Phare упоминается, например, в пункте 179 в связи с темой получения помощи странами - не членами ЕС.

Пункт 230: “Два межнациональных документа сотрудничества VASAB  2010+ (для региона Балтийского моря) и VISION PLANET (для региона CADSES), подготавливаемые в настоящее время, предлагают стратегическое руководство, адаптированное к пространственным потребностям в распределении фондов ЕС для вступительной помощи внутри области действия программы PHARE (также как в 2000 г.), а также внутри области действия новых ISPA (Инструменты для структурных политик для стран-кандидатов) и SAPARD (Специальная программа действий помощи кандидатам для сельского хозяйства и сельского развития). Это важно, так как это означает, что вступающие страны будут иметь в своем распоряжении совместно разработанное основание планирования для пространственно дифференцированного применения фондов в период программы 2000 – 2006 гг”.