Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (в Москве) Кафедра государственного и муниципального управления

  

Вторая Всероссийская конференция

«Местное самоуправление, федеральная и региональная власть»

 

Москва 23 апреля 2000 г.

  

Раздел II. Экономическая,  политическая  и социальная база развития местного самоуправления

 

Опыт политического и социально -  экономического развития  местного самоуправления в г. Советская Гавань

Григорьев Ю.Л. Глава города Советская Гавань.

Формирование местного самоуправления в городе и районе завершилось в декабре 1996 г., когда впервые прямым голосова­нием населения был избран Глава города с районом и одновре­менно создано муниципальное образование г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом. В состав муниципального обра­зования города с районом входят четыре муниципальных обра­зования поселков (села). Исполнительным органом муниципаль­ного образования города с районом является Администрация го­рода с районом, представительным органом - Совет депута­тов города с районом. Глава города с районом возглавляет Ад­министрацию и Совет депутатов, входит в состав Совета депута­тов, имеет право голоса и подписывает решения Совета депута­тов. Площадь Советско-Гаванского района Хабаровского края составляет 15.5 тыс. кв. км. Население города - 32 тыс. чел., района - 54 тыс. чел.

В 1997 году разработана программа социально-экономическо­го развития г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом на период до 2005 г., мероприятия этой программы утверждены Постановлением Главы Администрации края от 14.04.97 №167 «Об основных направлениях социально-экономического разви­тия г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом на пери­од до 2005 г.» При разработке программы было принято решение ежегодно корректировать данное постановление в соответствии с реальной социально-экономической ситуацией и утверждать на уровне Главы Администрации края уточненный план мероприя­тий. Постановлением от 31.08.98 №339 «Об уточнении плана ме­роприятий по реализации основных направлений социально-эко­номического развития г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом» такой план был утвержден 16 декабря 1999 г. на кол­легии при Главе Администрации Хабаровского края по вопросу «О выполнении программ социально-экономического развития Вяземского, Нанайского, Советско-Гаванского и Охотского рай­онов». Анализ развития экономики города с районом за прошед­ший с 1996 года период свидетельствует, что основные приоритеты были выбраны правильно: добыча и переработка рыбы и морепродуктов, углубленная переработка древесины, диверсифи­кация судоремонтных предприятий, развитие порта. Объем про­мышленного производства в сопоставимых ценах в 1999 г. возрос |по сравнению с 1996 г. на 31%. В структуре промышленного ^производства доля рыбной отрасли возросла до 50% против 26% в 1996 г., доля лесной отрасли в структуре производства возрос­ла с 6,4% в 1996 г. до 34,7% в 1999 г. Возросла доля леснои (отрасли и в бюджете района: с 2% в 1996 до 18% в 1999 г. Грузо­оборот морского торгового порта составлял в 1995 году - 160 тыс. тонн, в 1996 г. - 250 тыс. тонн, в 1999 г. - 438 тыс. тонн. С 13 места среди городов и районов края в 1996 г. по величине среднедушевых доходов, зачисляемых в местный бюджет, район в 1999 г. переместился на 5 место.

Правильно выбранная политика приватизации дала свои ре­зультаты в развитии новых отраслей экономики города с райо­ном и предпринимательстве. Большое будущее за Совгаванским морским портом (переработка 1,2 млн. тонн грузов в год): это 6 частных грузовых районов, специализирующихся на перевалке леса и рыбы, больших партий навалочных грузов. Порт может принимать суда водоизмещением до 100 тыс. тонн (один только Ванинский порт - до 25 тыс. тонн). Важное значение имеет обу­стройство пункта пропуска через государственную границу для международного морского сообщения. Существующие мощности железной дороги будут в перспективе достаточны для переработ­ки и перевозки грузов. На улучшение экономической ситуации в районе повлиял ввод в 1998 г. в эксплуатацию автомобильной дороги, связавшей Советско-Гаванский район с краевым центром — г.Хабаровском. Таким образом, завершилось формирование единого транспортного узла, включающего в себя аэропорт «Со­ветская Гавань», железную дорогу Комсомольск-на-Амуре - Со­ветская Гавань, конечную точку Байкало-Амурской магистрали, торговый и морской рыбный порты, автодорогу Советская Га­вань - Хабаровск.

Основой экономики является действующее производство: в рыб­ной отрасли - береговая переработка рыбы и морепродуктов, консервное производство; в лесной отрасли - глубокая перера­ботка леса, производство пиломатериалов; судоремонтные заво­ды, портовые мощности; местная пищевая промышленность.

 

Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip

 

 

 

 

 

Hosted by uCoz