Главная Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ И
МУНИЦИПАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Тульской областной Думы
от 02.12.1998 N 104-ЗТО, от 17.06.1999 N 139-ЗТО)
Принят Тульской областной Думой 27 ноября 1997 года
Настоящий закон устанавливает принципы и порядок решения вопросов административно - территориального и муниципального устройства Тульской области (далее - область).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
1. Административно - территориальная единица (район, город, район в городе) - часть территории области в фиксированных границах, выделенная органами государственной власти области в целях реализации своих полномочий, а также для обеспечения деятельности федеральных органов, имеющая название и установленный законом соответствующий статус.
2. Административный центр - городское или сельское поселение, которое в установленном законодательством порядке определено как место постоянного нахождения органов местного самоуправления муниципальных образований.
3. Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
4. Городское поселение - населенный пункт, который, исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей, отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов или поселков городского типа.
5. Сельское поселение - населенный пункт (село, деревня, станица, сельский поселок и др.), который не отнесен к категории городских поселений.
6. Сельский округ (или иное традиционное название) - часть муниципального образования, которая своими границами охватывает один или несколько сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями.
Статья 2. Правовая основа решения вопросов административно - территориального и муниципального устройства
Правовую основу решения вопросов административно - территориального и муниципального устройства области составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) области, настоящий закон, иные нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления.
Статья 3. Территория области
1. Территория области является составной частью территории Российской Федерации и включает в себя земную, водную поверхность, недра и воздушное пространство в границах области.
2. В состав области входят:
районы;
города;
сельские округа, поселки, села и иные поселения.
3. Официальными документами, закрепляющими границы области, являются описание границ области и картографические материалы.
4. Административно - территориальное устройство области фиксируется на топографической карте области.
Статья 4. Изменение границ территории области
1. Изменение границ территории области не может быть произведено без согласия населения области, выраженного посредством референдума.
2. Изменение границ области с другими субъектами Российской Федерации производится по соглашению заинтересованных субъектов Российской Федерации, при наличии соответствующих решений, с последующим утверждением Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 5. Административный центр области
Административным центром области является ее исторически сложившийся центр - город Тула, местонахождение органов государственной власти и управления.
Статья 6. Административно - территориальное и муниципальное устройство области
1. В состав области входят административно - территориальные единицы и муниципальные образования, в которых осуществляются соответственно государственные полномочия и местное самоуправление.
2. На территории административно - территориальных единиц области могут быть созданы по инициативе населения муниципальные образования, при этом границы их территорий могут совпадать.
3. В границах одной административно - территориальной единицы могут быть образованы одно или несколько муниципальных образований.
Глава II. АДМИНИСТРАТИВНО – ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ
Статья 7. Принципы административно - территориального устройства области
Административно - территориальное устройство области основывается на принципах:
а) соответствия исторически сложившейся системе расселения в данном регионе и устойчивым тенденциям ее развития;
б) осуществления на соответствующих территориях государственных полномочий;
в) содействия рациональному использованию природных ресурсов и всего экономического потенциала территории, развитию ее социальной инфраструктуры, системы коммуникаций;
г) развития национальных культур, культурно - бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности;
д) сохранения целостности землепользования.
Статья 8. Компетенция органов государственной власти области по вопросам административно - территориального деления
1. Образование,
объединение, преобразование и упразднение административно - территориальных
единиц и городских поселений, (в ред. Закона Тульской областной Думы от 02
декабря
2. Образование,
объединение, преобразование, упразднение сельских поселений, устанавливается
законом Тульской области по представлению губернатора области либо
представительного органа местного самоуправления. Решение принимается с учетом
мнения населения, проживающего в соответствующих сельских поселениях,
выраженного на собраниях (сходах) граждан либо в иной форме прямого
волеизъявления. (в ред. Закона Тульской областной Думы от 17 июня
В случае отсутствия на территории упраздняемого сельского поселения постоянно или преимущественно проживающих граждан, решение по упразднению сельского поселения может быть принято без учета мнения населения.
Решение по упразднению
сельского поселения не должно затрагивать законных прав и интересов граждан в
отношении недвижимого имущества и земельных участков, находящихся на территории
упраздняемого сельского поселения. (в ред. Закона Тульской областной Думы от 02
декабря
3. (в ред. Закона
Тульской областной Думы от 02 декабря
Присвоение наименований
и переименование административно - территориальных единиц, городских и сельских
поселений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. (в
ред. Закона Тульской областной Думы от 17 июня
При наименовании объединенных административно - территориальных единиц или поселении сохраняется одно из прежних наименований, при этом не допускается присвоение уже имеющихся наименований на территории области.
4. (в ред. Закона
Тульской областной Думы от 02 декабря
Порядок предоставления документов и материалов по вопросам административно - территориального деления утверждается постановлением губернатора области.
Статья 9. Установление и изменение границ административно - территориальных единиц
Установление и изменение границ административно - территориальных единиц (далее - изменение границ) производится по инициативе органов государственной власти области или органов местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории административно - территориальной единицы, с учетом мнения населения, выраженного на референдуме, с целью устранения недостатков в землепользовании административно - территориальных единиц, оперативного управления территориями, в интересах улучшения обеспечения жизнедеятельности населения, осуществления республиканских, межрегиональных, областных и муниципальным программ и иных задач.
Статья 10. Учет и регистрация административно - территориальных единиц
1. Учет и регистрация административно - территориальных единиц производится исполнительным органом государственной власти области. Порядок регистрации утверждается постановлением губернатора области.
2. Справочник об административно - территориальном устройстве области издается исполнительным органом государственной власти области не реже одного раза в десять лет с ежегодной публикацией в областных газетах обобщенных данных об изменениях в административно - территориальном устройстве области за год.
Статья 11. Образование, упразднение, наименование, переименование улиц, площадей и других составных частей поселений
1. Образование, упразднение, наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей поселений утверждается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования по представлению главы муниципального образования с учетом географических, исторических, национальных и других местных условий.
2. Присвоение имен государственных и общественных деятелей производится законом Тульской области по представлению органов местного самоуправления, по инициативе общественных объединений, трудовых коллективов и граждан.
Глава III. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ
Статья 12. Принципы муниципального устройства области
Муниципальное устройство области основывается на следующих принципах:
а) создание условий для реализации населением права на местное самоуправление в соответствии с гарантиями, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством;
б) экономическая и финансовая самостоятельность муниципальных образований;
в) учет существующего административно - территориального устройства области;
г) недопустимость подчинения муниципальных образований друг другу.
Статья 13. Гарантии прав населения при решении вопросов муниципального устройства
1. Население, проживающее на территории города, поселка, сельского округа или сельского поселения, входящих в состав муниципального образования, вправе проявить инициативу по вопросам образования, объединения, преобразования и упразднения муниципального образования на данной территории, об установлении и изменении границ муниципального образования.
2. Органы государственной власти области гарантируют, а органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования обеспечивают реализацию прав населения городских и сельских поселений и иных территорий на образование, объединение, преобразование и упразднение муниципального образования на данной территории.
Статья 14. Муниципальные образования области
В соответствии с особенностями социально - экономического и естественно - исторического развития области муниципальные образования могут создаваться на следующих территориях:
а) район - единое муниципальное образование, как правило, в границах соответствующего административного района;
б) город - муниципальное образование в границах (в пределах городской черты) города;
в) поселок - муниципальное образование в границах (в пределах поселковой черты) поселка;
г) округ - единое муниципальное образование городских и сельских поселений, расположенных на части территории административно - территориального района;
д) поселение - муниципальное образование в границах соответствующего поселения;
е) иные территории.
Статья 15. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления области по вопросам, связанным с изменением границ и наименований муниципальных образований
1. Образование, объединение, преобразование и упразднение муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований утверждается Тульской областной думой по представлению губернатора области либо представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, с учетом исторических и иных местных традиций и мнения населения соответствующих территорий.
2. Порядок предоставления документов и материалов по вопросам, связанным с изменением границ и наименований муниципальных образований, утверждается постановлением губернатора области.
3. Вопросы образования, объединения, преобразования или упразднения внутригородских муниципальных образований, установления или изменения их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.
Статья 16. Установление и изменение границ муниципальных образований
1. Установление и изменение границ муниципальных образований, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти области.
2. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий.
Статья 17. Учет муниципальных образований
1. Учет муниципальных образований производится исполнительным органом государственной власти области в реестре муниципальных образований. Порядок и формы ведения реестра, а также сведения, подлежащие отражению в реестре, определяются положением о реестре муниципальных образований области, утвержденным исполнительным органом государственной власти области.
2. Сведения об образовании, объединении, преобразовании, упразднении, наименовании и переименовании муниципальных образований, установлении и изменении границ вносятся в реестр муниципальных образований после принятия областной думой соответствующего решения.
3. Сведения из реестра муниципальных образований области публикуются в виде справочника администрацией области.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 19. Действие нормативных правовых актов по вопросам административно - территориального и муниципального устройства области
1. Закон Тульской области "Об административно - территориальном устройстве Тульской области" признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего закона.
2. Ранее принятые нормативные правовые акты по вопросам административно - территориального и муниципального устройства области действуют в части, не противоречащей настоящему закону.
Председатель
Губернатор - глава
Тульской
исполнительного органа
областной
государственной власти
думы
Тульской области
И.В.ИВАНОВ.
В.А.СТАРОДУБЦЕВ.
28 ноября
г. Тула 27 ноября 1997 года N 65-ЗТО
Главная Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip