Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая      Скачать в zip                  

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пашкевич М., Санкт-Петербург, 2003

 

Тема.5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления

 

5.1. Местный референдум*

5.2. Народная правотворческая инициатива*

5.3. Обращения граждан в органы местного самоуправления*

 

5.1. Местный референдум

 

Местный референдум - голосование граждан постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких МО, по важным вопросам местного значения, отнесенным законодательством к компетенции МС.

Референдум проводится в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ. Решение, принятое на референдуме не нуждается в утверждении каким либо органом власти.

Основные вопросы проведения местных референдумов закрепляются законом "Об общих принципах организации МС". Граждане участвуют в референдуме непосредственно, на добровольной основе, голосование является тайным и контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Если для реализации решения референдума требуется принятие НА, то МС должен его принять.

 

На референдум не могут выноситься вопросы касающиеся:

1. Досрочного прекращения или продления срока полномочий органов МС

2. Формирования состава органов МС

3. Избрание, назначение или смещение с должности депутатов или ДЛ

4. Принятия или изменения соответствующего бюджета

5. Принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья населения

 

В референдуме имеют право участвовать граждане РФ, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на определенной территории и обладающие избирательным правом. В списки так же включаются иностранные граждане, постоянно проживающие на территории МО.

Референдум может учреждаться:

1. Местным самоуправлением.

2. Главой местного самоуправления, если не избран орган МС

3. По требования не менее 5% граждан

 

Референдум не может проводиться ранее 2-х и позднее 3-х месяцев со дня принятия решения о его проведении.

Для подготовки референдума образуется комиссии местного референдума - определяют границы участков МСУ - и участковые комиссии - составляют списки граждан - /входят: представители МСУ, партий, общественных организаций/.

Проведение повторного референдума может быть назначено не ранее чем через год.

Итоги референдума публикуются в течении 10 дней.

 

5.2. Народная правотворческая инициатива

 

Суть правотворческой инициативы в разработке гражданами проектов правовых актов по вопросам местного самоуправления. Такие проекты подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления на открытом заседании с возможностью участия граждан в нем. После чего результаты обнародуются.

 

 

5.3. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

Под обращениями принято понимать - изложение в устной или письменной форме предложения, заявления, жалобы, ходатайства или коллективного обращения граждан.

Предложение - обращение гражданина конкретного характера, не связанное с нарушением его прав, направленное на улучшение организации и деятельности органов МС.

Заявление - обращение гражданина по поводу реализации принадлежащих ему прав.

Жалоба - обращение гражданина по поводу восстановления прав, нарушенных в результате действий ДЛ или органов МС.

Ходатайство - письменное обращение гражданина с просьбой признания за ним определенных прав, статуса, гарантий.

Коллективные обращения - обращение двух и более лиц в письменном виде, принятое на митинге собрании подписанное ими и имеющее общественный характер.

Органы МСУ и должностные лица обязаны дать ответ по существу обращений граждан.

 

Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая      Скачать в zip