Руководитель сессии — Ю.В.Кириллов, главный редактор журнала “Городское управление”

Уважаемые коллеги!

Продолжим работу конференции.

Наша сегодняшняя тема — “Оптимизация развития муниципального образования”, — с моей точки зрения, интегральная. Это тема, которая обобщает все, что мы обсуждали в предыдущий день. Для оптимизации развития муниципального образования нам нужны прочный правовой фундамент, — это была первая тема вчерашнего дня; финансы и работающая экономика, без которых развитие невозможно, — это была вторая тема. Нам, естественно, нужно информационное обеспечение, — третья тема.

Это первый вступительный тезис. И я бы хотел, чтобы сегодняшние участники учитывали состоявшуюся вчера дискуссию по этим трем темам.

Второе замечание. Мне кажется, что большинство участников конференции не обратили внимания на вступительное слово одного из организаторов конференции о том, что конференция имеет своей целью выявить те проблемы, которые на сегодняшний день существуют в сфере местного самоуправления, зафиксировать их, определить, что же можно сделать для решения этих проблем. Более того, эта конференция отличается от других, участниками которых, я думаю, большинству из вас доводилось бывать раньше. Для решения названных проблем можно предлагать конкурсные темы для благотворительных фондов, которые могли бы объявлять по этим темам конкурсы проектов и финансировать их путем предоставления грантов.

Поэтому большая просьба к выступающим — заканчивать свое выступление примерно такими словами: если бы у меня были деньги, то я бы объявил конкурс такой-то и дальше рассказывать, как бы вы проводили этот конкурс. Тогда нам легче будет подводить итоги на заключительной сессии. Вчера мы обсуждали, в основном, проблемы: что есть, что плохо, какие существуют противоречия. Сегодня надо поговорить о перспективах. А перспективы связаны с различными проектами, которые можно было бы реализовывать, в том числе и за счет денег, выделяемых благотворительными фондами. Это второй тезис. То есть предлагаю поиграть в игру “Если бы у меня были деньги”.

Проиллюстрирую на примере моих материалов, которые вам всем раздали вчера. Здесь есть конкурсы, предлагаемые по направлению 4 — “Оптимизация развития муниципального образования”. Я исхожу из того, что прежде чем заниматься развитием муниципального образования, нужно провести анализ того, что уже есть в каждом муниципальном образовании. Отсюда — предложения по проведению конкурса по управленческому аудиту в муниципальном образовании (тема 4.1).

Когда вы проведете анализ того, что есть, вам нужно спланировать, запрограммировать что же вы будете делать для того, чтобы выйти в режим развития и от текущего состояния перейти в новое. То есть речь идет о программах развития. Поэтому тема 4.2 в моих предложениях называется “Комплексная программа развития муниципального образования”.

Для того чтобы можно было выполнить комплексную программу “Развитие муниципального образования”, нужен главный ресурс — люди, которые будут в состоянии это сделать. Поэтому тема третьего конкурса по этому направлению, предложенная мною, называется “Методы развития кадрового потенциала муниципальной службы в муниципальном образовании”.

И последнее. Я думаю, вчерашнее заседание (особенно выступление С.С.Митрохина) показало, что на сегодняшний день очень остро стоят проблемы муниципальной кооперации. Я убежден, что развитие каждого муниципального образования без межмуниципальной кооперации (тема 4.4)) на сегодняшний день в России практически невозможно. В субъекте Федерации без межмуниципальной кооперации вы не сможете развивать свои муниципальные образования, потому что не пролоббируете ни одно решение на уровне государственной власти субъекта Федерации.

Теперь по порядку ведения сессии. У меня следующие предложения: мы работаем до 11 часов и слушаем по 10 минут пятерых выступающих. Потом проводим общую дискуссию. Мне кажется, вчерашний опыт показал, что вопросы к каждому докладчику приводят к затягиванию обсуждения предлагаемых тем и не позволяют обсуждать проблемы в целом и подводить хотя бы промежуточные итоги. Поэтому я предлагаю после всех докладов устроить общую дискуссию, в которой докладчики могут выступить с заключительным словом. Нет возражений?

Первый выступающий — Евгений Нилович Логунцев, руководитель Фонда развития г. Заречный, Свердловская область.

---

МОНФ-2000г. Дизайн и HTML верстка Олега Ступенькова