Информационный вестник

Сборник материалов и документов по вопросам территориального

общественного самоуправления

Нижний Новгород

1994

Белогузова Р. И. ,председатель комитета самоуправления города "Опыт территориального самоуправления в Арзамасе".

- Работа комитета самоуправления касается всех сторон нашей жизни .построена на тесной взаимосвязи со всеми службами города. При каждом комитете, кроме представителей женсоветов и советов ветеранов у нас имеются специалисты по социальному обеспечению. Зарплату они получают в отделе социальной защиты, а работают непосредственно в комитете под нашим контролем.

Создание этой службы позволило сделать большую работу в каждом микрорайоне. Наши специалисты обошли каждую семью, каждый дом, заполнили социальный паспорт микрорайона. Они сами его и разработали. В каждом паспорте отмечено, сколько многодетных, сколько престарелых, одиноких. Мы знаем, кто в чем нуждается.

Также у нас хорошая связь с участковыми инспекторами. Раньше участковые инспектора не были распределены между микрорайонами. На практике каждый участковый инспектор должен быть закреплен в том районе, где работает комитет. Администрация города пошла навстречу: все участковые инспектора отвечают теперь за те микрорайоны, за которыми они закреплены. То есть мы непосредственно с ними работаем, у нас общий прием жителей. Всегда мы знаем, какие нарушения. У нас в городе существует комиссия, которая рассматривает все правонарушения, совершаемые несовершеннолетними лицами. Присутствие председателя комитета на заседании этой комиссии стало обязательным. Здесь в зале много людей в милицейской форме. Они знают, что вырос процент нахождения, задержания подростков в нетрезвом виде. В прошлом году- в 3 раза. Это страшная вещь, пьют уже не с 16-ти, задерживают даже 10-летних. Поэтому когда председатель находится на этих комиссиях, мы видим этих ребятишек в лицо, мы держим их для себя на заметке, чтобы всегда контролировать.

У нас каждый комитет имеет свою изюминку в работе. Например, в комитете 3-ого микрорайона отлично работает женсовет. Там проходит масса мероприятий с жителями и семьями. В 13-м микрорайоне хорошо работает подростковый клуб. В других микрорайонах (11,12) отлично работают советы ветеранов, женсоветы.

Кроме общей работы, каждый комитет имеет свои направления работы, в зависимости от актива, который сложился. Много внимания уделяется санитарному содержанию территорий. Здесь подключается все: участковые инспектора, санитарная милиция, и рейды санитарной милиции мы считаем самыми результативными. Очень горячо мы взялись за то, чтобы сделать город образцовым по чистоте.

Это программа не на один день. Администрация города решила, что Арзамас должен быть самым чистым городом области. За чистоту в каждом микрорайоне персональную ответственность несет председатель комитета, мы стараемся спросить с участковых милиционеров, наказываем жителей, подключаем санитарную милицию. Здесь работникам, непосредственно отвечающим за это, приходится отвечать не только перед администрацией, но и перед нами. Жители приветствуют такое положение.

В городе проводится много мероприятий. Большая заслуга администрации города, что у нас нет ни одного праздника, которые не проходили бы непосредственно - в каждом микрорайоне. Все-таки те мероприятия, которые организуются на уровне города все равно всех жителей не охватят. Поэтому у нас обязательным стало: каждый председатель комитета должен организовать проведение мероприятий в своем микрорайоне. У нас в прошлом не было ни одного микрорайона, где бы к Новому году не были поставлены елки -мы обязательно проводим новогодние праздники для детишек. Детишки у нас были охвачены все, даже те, которые не ходят в садик, так называемые "неорганизованные дети", и инвалиды. И какая радость для них была, когда мы их приглашали на елку и давали им скромненький подарок. Другие мероприятия: 8 марта, День защиты детей. Стало традицией 9 мая, в день Победы, в каждом микрорайоне собирать всех ветеранов, участников войны, проводить вечера и концерты. В общем, все зависит от фантазии комитета, кто как сможет. К больным ветеранам, которые не могут сами прийти, обязательно идут представители комитета самоуправления с подарком. У нас ни один ветеран, участник войны не остается забытым. В День памяти проводим День старшего поколения. Особенно волнующим был вечер в День инвалидов. Это праздник со слезами на глазах, когда мы приглашали инвалидов, у них столько было радости не описать. Очень хорошо проходят праздники, посвященные Дню старшего поколения. Сейчас День независимости -это тоже праздник для каждого микрорайона.

Еще хочу остановиться работе с детьми. На лето много ребятишек остается дома. Администрация города обязала организовать в комитетах самоуправления школьные трудовые бригады, где будут работать наши ребятишки с двенадцати лет. Зарплату они будут получать из расчета минимальной зарплаты. Ребятишек работает 40 человек, работают они до обеда, родителям это очень нравится. На это администрация города выделяет нам деньги, а 50% ребятишек идет через центр занятости. Ребята работают по уборке территории района

У нас в микрорайонах очень много делается, я считаю, комитеты эти очень нужны. Администрация города поддерживает все наши начинания и помогает. В этом отношении у нас обоюдное согласие. Может поэтому наши комитеты в городе признаны, благодаря этому мэр города знает обстановку в городе.

Ответы Белогузовой Р. И. на вопросы из зала.

Вопрос: У вас действительно создан комитет общественного самоуправления в масштабах всего города?

Ответ: Нет, весь город разделен на 14 микрорайонов, разделение приблизительно такое, как участки по выборам. Но общего нет. Куратор наш - это в основном мэр города.

Вопрос: меня интересует вопрос работы с подростками. Почему сейчас, когда идет год семьи, мы терпим эту круглосуточную торговлю. Как мы будем бороться со всем этим?

Ответ: Да, этот год объявлен годом семьи. У нас в Городе есть комитет семьи. В связи с тяжелой обстановкой среди ребят, в связи с ростом преступности, мэр города возглавляет комиссию по делам несовершеннолетних. Большая программа наработана. У нас в микрорайоне нет школы - ребятишки слоняются без дела, и я пришла к выводу, что нужно создавать клуб. Вот и создали подростковый клуб по месту жительства. Когда я вышла с таким предложением, мне сказали: "Пожалуйста, начинайте". Сейчас это один из лучших подростковых клубов. В нем работает 15 кружков и секций. Мой микрорайон самый благополучный по правонарушениям. В городе много делается в этом направлении. В 8-микрорайоне создан трудовой лагерь для ребят, которые имеют правонарушения. Ни один педагог подросткового, клуба не может уйти в отпуск летом.

Вопрос: "Какое количество людей входит в состав вашего комитета?

Ответ: У меня 19 домкомов, 8 человек женсовет, 9 человек совет ветеранов и плюс еще специалист по социальному обеспечению- вот мой комитет, моя сила, на которую я опираюсь. Женсовет, совет ветеранов работают на общественных началах, а домкомы получают зарплату от 3.до 9 тыс. рублей в зависимости от количества домов и квартир.

Вопрос: Предыдущий оратор говорил, что все назначения происходят сверху. Я считаю, что комитет самоуправления должен быть выбран только населением и подчиняться ему. Как вы отчитываетесь перед населением?

Ответ: Во-первых, не все, а только председатель комитета назначается сверху, мэром города. По окончании года мы собираем собрание жильцов, назначаем дату. Здесь мы им все рассказываем, принимаем от них нужды и замечания, переизбираем и утверждаем того же домкома. Но сейчас мы пришли к выводу, что комитеты должны быть не общественные, а просто комитеты самоуправления. Вы поймите, когда мы начали работать как чисто общественные, то висели в воздухе.

Вопрос: Какими реальными полномочиями вы обладаете как комитет общественного самоуправления, не в качестве совещательного органа, а как самостоятельная единица? Какая часть районного бюджета вам отчисляется, какими экономическими вопросами занимается ваш совет?

Ответ: Какой властью мы обладаем? Трудный вопрос? Мы своей властью можем оштрафовать, наказать за нарушения, но больше действуем своим авторитетом.

Ответ: Думова А. В. на вопросы из зала:

Вопрос: Каково финансирование дружин, режим их работы и состав?

Ответ: За счет средств предприятий и организаций. В свое время 500 рублей за 1 час платили. Состав дружин небольшой -это 2 дружинника, они посещают семьи, дежурят на улицах.

Вопрос: Как строятся взаимоотношения комитета общественного самоуправления с жилищными организациями, собесом? Может, они гораздо лучше эти функции выполнили бы?

Ответ: Комитеты самоуправления подконтрольны собесу, коммунальным службам. Городской финансовый отдел в обязательном порядке нас проверяет, пенсионная налоговая инспекция, горфинотделу свои отчеты представляем ежеквартально.

Вопрос: Сколько жителей обслуживает один комитет?

Ответ: В среднем 10 тысяч, мы пришли к системе микрорайонов. Председатели комитетов самоуправления микрорайонов назначаются мэром.

Вопрос: Проблема трудоустройства является актуальной. Удается ли Вам решать эту очень трудную проблему?

Ответ: У меня в микрорайоне эпизодически жители привлекаются на общественную работу. Все эти вопросы мы отрабатываем очень хорошо. Оплата-половина минимального уровня оплаты труда. Сейчас на временное трудоустройство будет выделено по 1 миллиону через отдел занятости.

Вопрос: Как детские клубы работают летом и в сентябре? К какой организации они относятся?

Ответ: Детские подростковые клубы переданы все под городскую опеку. Первое решение было передать эти детские клубы отделу молодежи, но сейчас первый заместитель мэра, который занимался этими вопросами, склоняется к тому, что сделали это немножко поспешно. Опыт работы на местах показал, что в тех детских клубах, которые работают при комитете общественного самоуправления, работа поставлена гораздо активнее, разнообразнее и контролируется лучше, чем в тех, которые принадлежат комитету по делам молодежи, потому что их там 25,у комитета пока 1.

Белогузова Р. И.:

У нас в городе еще не все подростковые клубы переданы в отдел молодежи, около 8-9 клубов остались у предприятий. На той неделе было собрание у администрации: эти клубы не работают, финансирования никакого. Недавно предложили один клуб закрыть, сократить эти ставки. Хотя мэр города издал приказ, чтобы этого не было. Остальные клубы переданы в отдел молодежи. Я недовольна работой отдела молодежи нашего города и неоднократно говорила, что нецелесообразно ему передавать клубы отделу молодежи, потому что контроля никакого. Ведь настоящий контроль идет непосредственно на местах. Клуб я создала сама, здание было. С удовольствием ребята ходят, и как они любят педагогов! Клубы работают ежедневно, у нас есть игры: настольный теннис, шахматы, кто-то обязательно присутствует из членов комитетов самоуправления.

Вопрос: Расскажите о товарищеских судах..

Ответ: Они созданы, но к великому сожалению, они не работают у нас в комитете. Если есть актив, они работают, так и с товарищескими судами получилось. Если же люди будут не заинтересованы, вы меня извините, результатов не будет.

Здесь сейчас говорили о населении- так благодаря своим жителям, меня выбрали в городскую Думу и соперники были очень влиятельные люди: директор оборонного предприятия, директор кондитерского объединения, но все-таки мои избиратели поддержали почему-то меня, потому что, наверное, я с ними больше работаю, они больше меня видят.

Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip