Главная     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip

 

Применение инновационных технологий в муниципальном управлении

 

Васильев А.А. ст. преподаватель кафедра

управления и маркетинга ВВАГС

В условиях динамичных социальных изменений в современной практике управления все в большей степени утверждаются инновационные методы и формы.

Мировой опыт учит, что с помощью инновационных технологий можно своевременно предотвращать и разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, принимать оптимальные управленческие решения. Инновационные технологии можно представить в виде инновационной системы методов выявления и использования скрытых потенциалов социальных систем, получения общественно полезного результата при наименьших затратах.

Возможности для применения инновационных технологий в различных сферах муниципального образования безграничны. Однако используются они крайне нерационально. Сложилось реальное противоречие между имеющимся интеллектуальным потенциалом современной теории и практики, и уровнем ее использования в различных сферах общественной жизни, но особенно в повышении эффективности муниципального управления.

Деятельность всех предыдущих городских администраций показывает, что невозможно решить актуальные проблемы старыми подходами, методами и формами управления, в результате многие проблемы так и остались нерешенными, помимо существующих появились новые.

В современной России имеются примеры не только неудач и ошибок, но и положительный опыт динамичного развития и преодоления возникающих трудностей.

Имеется хороший опыт Подмосковья и Саратовской области, а также других территорий, по применению современных методов организации и управления в различных сферах общественной жизни.

Видится, что одной их главных целей новой городской администрации является изучение и внедрение передового, инновационного опыта, накопленного региональными и местными органами власти при решении различных проблем.

При этом должны быть решены следующие задачи:

-       организован сбор и обобщение передового опыта в сфере разработки инновационных региональных и местных программ;

-       определены лучшие инновационные программы для их внедрения в Нижнем Новгороде;

-       созданы информационно-справочные материалы с описанием лучших инновационных программ, технологий их реализации, а также выработаны рекомендации по их использованию;

-       разработаны оптимальные модели и технологии по решению существующих проблем;

-       проведены научно-практические конференции по существующим проблемам и способам их решения, а также учебные семинары с руководителями структурных подразделений;

-       создан информационно-внедренческий центр по распространению передового опыта инновационной деятельности в сфере муниципального управления и местного самоуправления.

Критерием отбора лучших программ являются:

-       инновационный характер, новизна и оригинальность подхода к решению общественных проблем;

-       эффективность и результативность, получение максимальной выгоды для населения при минимальных затратах;

-       актуальность и направленность на решение приоритетных и острых проблем, как для всего Нижнего Новгорода, так и отдельных территорий (районы);

-       возможность реализации программы в Нижнем Новгороде.

На основе лучших инновационных программ можно выработать собственные модели и технологии, которые будут способствовать решению актуальных проблем. Сам выбор и применение этих моделей будет зависеть от конкретных условий и финансовых возможностей.

Обобщение и внедрение современного инновационного опыта реализованного в региональных и местных программах позволит создать механизм повышения эффективности работы муниципальных органов, развитию инновационного потенциала администрации, совершенствованию системы реализации целевых программ, укреплению доверия между населением и местной властью, что, в конечном итоге, поможет в решении сложных общественных проблем Нижнего Новгорода.

Этапы внедрения инноваций показаны на прилагаемой схеме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Составной частью будущих организационных изменений при реализации инновационных программ, является система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих на основе разбора реальных ситуаций (кейсов). Такая технология позволяет формировать у муниципальных служащих навыки поиска и внедрения инноваций для решения практических задач. При этом обучение совмещает приятное с полезным, т.к. проводится на рабочем месте в рабочее время.

Необходимо сформировать систему по внедрению инноваций в Н.Новгороде. Она должна иметь следующие обеспечивающие подсистемы:

·     организационную – состоящую из горизонтальных сетевых структур, включающих государственные и муниципальные, частные (бизнес) и общественные организации;

·     техническую – состоящую из новейших средств вычислительной техники и технологии, мультимедийные средств и ресурсов;

·     информационную – состоящую из информационных систем и технологий, в том числе с использованием возможностей Интернета (электронный муниципалитет), включая различные средства массовой информации;

·     научную – состоящую из собственного научно-консультативного центра, отдельных консультантов и экспертов;

·     экономическую – состоящую из средств муниципального бюджета, внебюджетных и привлекаемых средств;

·     нормативную – состоящую из нормативно-правовых актов региональных и муниципальных органов.

Следует также отработать механизм стимулирования инновационной деятельности и реализации проектов и экспериментальных программ в городской и районных администрациях.

В целом применение инновационных технологий направлено на повышение эффективности системы муниципального управления, оптимизацию и обучение современным методам управления муниципальных служащих, повышению инновационного потенциала Н.Новгорода, их способности решать злободневные проблемы и отвечать на вызовы окружающей среды.

Практика показывает, что разработка новых программ довольно трудоемкий процесс, требующий больших трудовых и финансовых затрат. В этих условиях администрация, как правило, остается в стороне, выступая только в качестве заказчика, фактически противодействуя инновациям в своей деятельности. Необходимо превратить ее в активную силу заинтересованную, разрабатывающую и внедряющую инновации в муниципальном управлении.

 

 

 

 

 

 

 

Главная     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip