Главная Предыдущая Оглавление Следующая
Словарь
понятий и терминов государственного управления
Васильев А.А.
А Б В Г
Д Е Ж З
И Й К Л М Н
О П Р
С Т У Ф Х
Ц Ч Ш Щ
Э Ю Я
1. Кадры управления - работники (служащие), профессиональная деятельность которых полностью или преимущественно связана с выполнением функций управления.
2. Каналы
управления - коммуникационные каналы, но которым к руководителю
поступают сведения о состоянии контролируемого параметра и передаются
управленческие решения.
3. Капитал - это всё то, что используется рабочей силой в
производстве продуктов и услуг, в частности, это станки, оборудование,
инструменты, здания, транспортные средства, склады, трубопроводы, линии
электропередачи, системы водоснабжения и канализации.
4. Капитализм
- тип общества, основанный на
частной собственности и рыночной экономике. В различных течениях общественной
мысли определяется как система свободного предпринимательства, этап развития
индустриального общества, а современная ступень капитализма — как «смешанная
экономика», «постиндустриальное общество», «информационное общество» и др.; в
марксизме капитализм — общественно-экономическая формация, основанная на
частной собственности на средства производства и эксплуатации капиталом
наемного труда.
5. Качество управления - оценка процесса управления, определяемая степенью достижения поставленной цели.
6. Кибернетика - наука об общих закономерностях управления в природе, обществе, живых организмах и технических системах.
7. Класс
- относительно устойчивая
группа людей, имеющих общие интересы и ценности. Концепция классов и классовой
борьбы получили распространение в Европе в 19 в. (Сен-Симон, О. Тьерри, Ф. Гизо
и др.). К. Маркс и Ф. Энгельс связывали существование классов с определенными
способами производства, считали борьбу классов движущей силой истории и
отводили пролетариату историческую миссию насильственного ниспровержения
буржуазии и создания бесклассового общества.
8. Классическая политическая экономия - направление экономической мысли, сформировавшееся в
конце 18 века и господствовавшее в экономической науке на протяжении большей
части 19 столетия. Самыми известными и яркими представителями этого направления
были шотландский учёный Адам Смит (1723-1790) и англичанин Давид Рикардо
(1772-1823). В своих работах они дают всестороннюю характеристику экономической
системы капитализма. В основе анализа экономических явлений лежит созданная
классиками трудовая теория стоимости. Классики придерживались принципа
экономического либерализма, невмешательства государства в действие
экономических законов.
9. Коалиция - а) политический или военный союз государств,
договорившихся о совместных действиях в тех или иных вопросах международных
отношений; б) Соглашение нескольких
политических партий об образовании правительства из представителей этих партий
(т. н. коалиционное правительство).
10. Количественные ограничения - административная форма государственного
регулирования внешней торговли, определяющая количество и номенклатуру товаров,
разрешенных к экспорту или импорту.
11. Коллегиальность - совместное выполнение управленческих функций коллегиальным органом управления.
12. Коллектив - относительно компактная социальная группа,
объединяющая людей, занятых решением конкретной общественной задачи (коллектив
трудовой, учебный, военный, спортивный и др.).
13. Команда
- группа людей, объединенных достижением общей цели, во многом
пересекающейся с личными целями каждого.
14. Коммунизм - общее название различных концепций, в основе
которых отрицание частной собственности (первобытный коммунизм, утопический
коммунизм и др.). В марксистской концепции исторического процесса
общественно-экономическая формация, сменяющая капитализм и проходящая в своем
развитии две ступени (фазы) — низшую, называемую социализмом, и высшую,
называемую полным коммунизмом.
15. Коммуникация - процесс обмена информацией в социальной системе.
16. Компромисс
- соглашение на основе взаимных уступок.
17. Конкуренция
— процесс, в ходе которого осуществляется попытка достижения
вознаграждения путем отстранения или опережения соперников, стремящихся к
идентичным целям.
18. Конкурс - способ комплектования государственного аппарата, при котором уполномоченное лицо имеет право назначить на государственную должность лицо только по результатам победы на публичном, открытом конкурсе претендентов на эту должность.
19. Консенсус - принятие решений в парламентах, на конференциях или
совещаниях, при заключении международных договоров на основе общего согласия
участников без проведения формального голосования при отсутствии формально заявленных возражений. Метод
консенсуса признан также в ряде органов ООН, применяется на международных
конференциях и совещаниях, проводимых в ее рамках.
20. Консерватизм - совокупность разнородных идейно-политических и
культурных течений, опирающихся на идею традиции и преемственности в социальной
и культурной жизни. В ходе истории консерватизм приобретал различные формы, но
в целом для него характерны приверженность к существующим и устоявшимся
социальным системам и нормам, неприятие революций и радикальных реформ,
отстаивание эволюционного, ограниченного развития. В условиях социальных
перемен консерватизм проявляется в требованиях реставрации старых порядков,
восстановления утраченных позиций, в идеализации прошлого.
21. Конституция - основной учредительный акт государства, имеющий высшую
юридическую силу на era
территории, обязательный для всех граждан, государственных и общественных
органов.
22. Контрактация - использование контрактов для замещения
общественного сектора частным в процессе обслуживания конечных потребителей, является
наиболее распространенной формой разгосударствления, при контрактации наилучшим
образом сочетается государственное финансирование с частной формой организации
производства.
23. Контроль - функция управления, устанавливающая степень соответствия принятых решений фактическому состоянию социальной системы, выявляющая отклонения и их причины.
24. Контроль
социальный — совокупность средств, с помощью которых общество или
социальная группа гарантирует конформное поведение его членов по отношению к
общепринятым социальным нормам и ролевым требованиям и ожиданиям.
25. Конфедерация - форма государственного устройства, при которой
государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою независимость,
имеют собственные органы государственной власти и управления; специально
объединенные органы создаются только для координации действий в определенных
целях (военных, внешнеполитических и т. п.). Исторически в форме конфедерации
была создана Швейцария.
26. Конфликт - столкновение сторон, мнений, сил.
27. Конфликт
социальный - конфликт, связанный с достижением вознаграждения путем
подчинения, навязывания своей воли, удаления или даже уничтожения противника,
стремящегося достичь того же вознаграждения. От конкуренции конфликт отличается
четкой направленностью, наличием инцидентов, жестким ведением борьбы.
28. Концепция
- совокупность понятий и связей между ними,
определяющая основные направления развития и свойства какого-либо явления.
29. Кооперация — процесс, в ходе которого представители одной или нескольких социальных групп в организации действуют совместно и скоординированно ради достижения единой цели. Основой кооперации является взаимная выгода.
30. Кооперация труда - это единство, согласованность совместных действий
производителей, различных производств и отраслей экономики.
31. Координация - согласование действий элементов внутри социальной системы и внешних систем по отношению к рассматриваемой системе для достижения общих целей.
32. Корпоративное
государство - одна из форм
авторитарного политического режима. Идеологи корпоративного государства
рассматривают государство как совокупность публичных служб (корпораций),
выполняющих определенные социальные функции. Наиболее последовательно идея
корпоративного государства была проведена при режиме Франко в Испании.
33. Косвенное государственное
регулирование экономики -
включает налогово-бюджетную (фискальную) и кредитно-денежную политику.
34. Косвенные налоги - налоги, которые включаются в цену товаров и тарифа
на услуги.
35. Космополитизм - идеология т. н. мирового гражданства. В философии
стоицизма все люди являются гражданами единого мирового государства —
Космополиса. В эпоху Возрождения и Просвещения идеал мирового гражданства был
направлен против феодальной раздробленности (Данте, Кампанелла), выражал идеи
освобождения индивида от феодальных оков (Лессинг, Гете, Шиллер, Кант, Фихте).
В современных условиях космополитизм выступает в виде различных
социально-политических ориентаций — от взаимодействия и сближения народов и
государств до нигилистического отношения к национальной культуре и традициям.
36. Кредитная система - сфера отношений между государственными органами,
центральным национальным банком страны, коммерческими банками страны и
остальными хозяйствующими субъектами (предприятиями и домохозяйствами) по
поводу особого вида денежных отношений - кредитных, составляющих важную часть
любой хозяйственной деятельности.
37. Кризис - а) резкий, крутой перелом в чем-либо, тяжелое
переходное состояние (напр., духовный кризис); б) Острое затруднение с чем-либо
(напр., с производством или сбытом товаров); тяжелое положение.
38. Критерии завершенности преобразований
в переходной экономике - это
мера формирования новых капиталистически-рыночных отношений как системы, а не
разрозненных анклавов, сгустков отношений в недрах старой
социально-экономической системы или на ее развалинах.
39. Критерии классификации экономических
систем - это признаки,
какие-то особенности, на основании которых производится классификация
экономических систем. В качестве таких критериев можно использовать различия в
той или иной структуре, характеризующей экономическую систему, в частности,
различия в материально-технической структуре, в социально-экономической или в
организационно-хозяйственной структуре.
40. Критерии успешности бюджетно-финансовой
политики - это
социально-экономические достижения страны, что обнаруживается в системе
макроэкономических показателей развития той или иной страны. Если страна быстро
минует понижательную фазу трансформационного периода, обеспечивает устойчивость
национальной валюты, демонстрирует экономический рост при минимальных потерях у
населения, - такая бюджетно-финансовая политика считается успешной.
41. Критерии эффективности преобразований
в переходной экономике - это
минимизация экономических и социальных потерь в результате трансформационного
спада или максимизация валового дохода, полученного конкретной страной в
результате трансформации общества за один и тот же период времени.
42. Критерий - признак, на основании которого выполняется оценка, сравнение альтернатив, классификация объектов управления.
43. Критерий эффективного использования
ресурсов – ресурсы
используются эффективно, если невозможно произвести дополнительное количество
какого-то блага без того, чтобы не уменьшить производство другого блага.
44. Критическая
точка конфликта — определенный момент в развитии конфликта,
характеризующийся наивысшей интенсивностью конфликтных взаимодействий. После
прохождения критической точки интенсивность конфликтных взаимодействий обычно
резко снижается.
45. Культура
— некоторое сложное целое, включающее в себя духовные и
материальные продукты, которые произведены людьми, социально усвоены,
разделяются членами общества и могут передаваться другим людям и другим
поколениям.
46. Культура
авторитарная (в организации) - культура, характеризуемая наличием норм
прямого регулирования и жесткого контроля; предполагает ожидание работниками
указаний руководителя по всем основным вопросам их деятельности и жестких
наказаний за отклонение от этих указаний.
47. Культура
демократическая (в организации) - культура, характеризуемая наличием норм
и ценностей, которые направлены на участие работников организации в принятии
управленческих решений, способствуют свободному высказыванию своего мнения при
решении различных проблем в организации.
48. Культура
корпоративная (в организации) - субкультура, разделяемая членами одной
достаточно однородной (в профессиональном или статусном отношениях) группы.
При этом возникает чувство идентичности по отношению к представителям данной
культуры, общность идей, взглядов и верований, характеризующихся понятием
«корпоративный дух».
Главная Предыдущая Оглавление Следующая