Rambler's Top100  ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ В ЕВРОПЕ - Словарь-справочник
назад к алфавитному поиску

ИНТЕРРЕГ - Трансевропейское сотрудничество для сбалансированного развития


INTERREG - Trans-European Co-operation For Balanced Development

Трансевропейское сотрудничество для сбалансированного развития (ИНТЕРРЕГ) (название образовано сочетанием приставки inter (меж-, пере-, взаимо-) и reg (сокращения от region) – название одной из самых крупных и значительных программ Европейского союза по сотрудничеству в области проектов межрегионального значения. На языке политико-экономических мероприятий ЕС эта программа называется Инициативой Сообщества (Community Initiative).

В отношении к пространственному развитию INTERREG является ведущей программной оболочкой большинства проектов пространственного развития различных европейских территорий. Неоднократно упоминается в “Европейской перспективе пространственного развития”, “Основополагающих принципах устойчивого пространственного развития европейского континента” и других документах. Служит одним из главных инструментов и механизмов поддержки транснациональных проектов регионального планирования / развития, стимулирующих межрегиональное сотрудничество в ЕС.

Программа / инициатива финансируется одним из Структурных фондов - Европейским фондом регионального развития (ЕФРР). Целью инициативы является укрепление экономического и социального согласия в Европейском союзе, осуществляя сбалансированное развитие континента путем международного, межнационального и межрегионального сотрудничества. Особый акцент падает на интеграцию разделенных регионов (remote regions) и находящихся на границах стран-кандидатов.

Из целей INTERREG по поддержке сотрудничества в области пространственного развития можно выделить:

  • Развитие творческих процедур и форм сотрудничества в области пространственного развития между Европейской Комиссией, государствами - членами и их региональными и местными властями;
  • Реализацию политических задач Европейской перспективы пространственного развития (ESDP) в межнациональных областях сотрудничества путем реализации объединенных проектов.

Контекст:

Общая цель Инитиатив Интеррег состоит в достижении того, чтобы национальные границы не были барьером для сбалансированного развития и интеграции европейской территории. Изоляция пограничных областей имеет два следствия: с одной стороны, наличие границ разъединяет в экономическом, социальном и культурном отношениях и препятствует согласованному управлению экосистемами; с другой стороны, в национальных политиках часто пренебрегали пограничными областями, в итоге их экономика получила тенденцию становиться периферийным компонентом в рамках национальных границ. Действия по усилению сотрудничества пограничных областей составляют большую проблему и вызов Сообществу, особенно в связи с расширением ЕС.

В течение прошлого программного периода (1994-1999), Интеррег II продолжил и расширил функции Интеррег I внутри трех сфер: международное сотрудничество на региональном и национальном уровнях (“A”, 2.600 млн.), завершение межнациональных энергетических сетей („B”, 550 млн.) и объединенные действия по предотвращению наводнений и засухи и развитию пространственного планирования крупных групп географических областей Союза и Центральной и Восточной Европы (“С”, 413 млн.).

Поддержка Сообщества преимущественно касалась развития систем совместного управления и международных и межнациональных органов, сотрудничества между малыми и средними предприятиями, образования, обучения и культурных обменов, проблем здоровья в пограничных районах, защиты окружающей среды, энергетических сетей, транспорта и коммуникаций. Кроме этого, сотрудничество внутри Европейского Сообщества по проблемам, соответствующим региональному развитию было специально развито внутри Статьи 10 Регламента Европейского фонда регионального развития (200 млн. в 1994-1999).

Интеррег II C позволил приобрести опыт по сотрудничеству на больших межнациональным территориях, включая местные, региональные и национальные власти в процесс достижения более высокой степени территориальной интеграции. Это часто включало сотрудничество по внешним границам с третьими странами.

Область действия Инициативы Интеррег:

Цель новой Инициативы “Трансевропейское сотрудничество для сбалансированного развития” состоит в продвижении международного, межнационального и межрегионального сотрудничества и сбалансированного развития территории ЕС. Ядром Инициативы являются действия на границах и в пограничных областях. С расширением большее внимание будет уделяться внешним границам ЕС. Специфиальное внимание должно уделено ультрапериферийным, замкнутым областям и сотрудничеству между городами.

Инициатива INTERREG преследует следующие цели:

  • Продвижение объединенного регионального развития между пограничными районами, включая внешние и морские границы (A);
  • Помощь гармоничной территориальной интеграции в ЕС (B);
  • Расширение потенциала развития отстающих и переживающих изменения областей ЕС путем межнационального / межрегионального сотрудничества ради улучшения регионального развития и политик и методов единения (C).

 

Преимущество в финансовых ресурсах для этой Инициативы будет отдаваться категории A. Эта категория выделяет транграничное международное сотрудничество (cross-border co-operation) и нацелена на развитие международных экономических и социальных групп и объединенных подходов пространственного развития (joint spatial development approaches).

В рамках категории А разрабатываются и реализуются следующие международные cтратегии:

  • Продвижение городского, сельского и прибрежного развития;
  • Укрепление предпринимательства и развитие малых и средних предприятий (включая туризм) и местных инициатив занятости;
  • Адаптация трудового рынка и поддержка социального включения;
  • Привлечение человеческих ресурсов и средства в RTD, образование, культуру и здоровье;
  • Продвижение защиты окружающей среды, эффективной энергетики и возобновляемых источников энергии;
  • Улучшение транспорта (особенно более экологичных средств), коммуникации, воды и энергетической системы;
  • Улучшение сотрудничества в судебной и административной сферах, включая вершенствование безопасности внешних границ;
  • Создание человеческих и институциональных возможностей для международного сотрудничества; и т.д.

 

Категория B фокусируется на межнациональном сотрудничестве (transnational co-operation) между местными, региональными и национальными властями с целью продвижения более широкой европейской интеграции и устойчивого и сбалансированного развития. Главная проблема здесь - рассеивание усилий, поэтому особое значение приобретает Европейская перспектива пространственного развития, выделяющая приоритеты и представляющая скоординированную стратегию взаимодействия различных политик.

Особенно важны следующие действия:

  • Подготовка и развитие межнациональных cтратегий и пространственных планов координируемого и сбалансированного экономического и территориального развития, включая городские системы, транспорт и коомуникации, особенно для продвижения связи между замкнутыми и периферийными областями и между ними и центральными областями ЕС; совместное управление в областях энергетики, окружающей среды и водообеспечения отмеченных регионов;
  • Развитие передачи технологий, объединенных исследований и обмена опытом в вопросах пространственного планирования;
  • Совершенствование инфраструктуры особой важности для сбалансированного территориального развития на избранном основании.

 

Категория С нацелена на межрегиональное сотрудничество (interregional co-operation). Приоритеты состоят, во-первых, в расширении обмена опытом и практическими наработками внутри Сообщества в отношении международного и межнационального сотрудничества по категориям А и B и, во-вторых, в продвижении европейских сетей по избранным темам региональной политики, наподобие строительства городов. Специальное внимание уделяется участию островов и периферийных областей.

Большая часть такого сотрудничества поддерживается Статьей 10 Регламента ERDF.


Документ “INTERREG II C и пилотные акции”: http://www.inforegio.org/wbdoc/docoffic/official/sdec/sdec2_en.htm

INTERREG II (1994-1999)

Карты по INTERREG: http://www.inforegio.org/wbpro/interregIII/carte/cartes_en.htm

Каталог всех программ INTERREG II: http://www.inforegio.org/reg_prog/pay_them/themes/cip1/thci_all.htm

INTERREG III: http://www.inforegio.org/wbpro/interregIII/Interreg_en.htm

Документы по INTERREG III: http://www.inforegio.org/wbpro/interregIII/doc/docu_en.htm


назад к алфавитному поиску
наверх | назад | вперед
© 2000-2001 ЦСИ ПФО, Разработка и дизайн - "ЦЭИТ"
Hosted by uCoz