Местное самоуправление в Программе развития России до 2010 года

Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip

Материалы к проекту "Программы развития России до 2010 года"

Раздел: "Реформа власти"

Тема: "Местное самоуправление"

Л.В. Гильченко, первый заместитель начальника Управления Президента по вопросам местного самоуправления

Содержание

1.1. Характеристика основных вызовов и угроз, возникающих перед страной и играющих важную роль в ближайшее десятилетие

1.2. Описание важнейших тенденций с указанием "развилок" (критических точек, требующих принятия принципиальных решений о дальнейших действиях)

1.3. Характеристика действующего законодательства

1.4. Характеристика эффективности бюджетных расходов, включая различные федеральные и региональные целевые программы, финансируемые за счет налогов и иных обязательных сборов (из бюджета и/или внебюджетных фондов)

2. Характеристика мирового опыта решения сходных проблем

3. Описание возможных сценариев развития, предполагающих ту или иную государственную политику, и обоснование выбора одного из сценариев

4. Характеристика основных целей, соответствующих выбранному сценарию

5. Описание необходимых практических мероприятий (и этапов их реализации) в рамках выбранного сценария

5.1. Действия федеральной исполнительной власти (правительство, министерства и ведомства) в рамках собственных полномочий

5.2. Совместные действия федеральных органов исполнительной и законодательной власти по совершенствованию законодательства в сфере местного самоуправления

6. Характеристика ответных реакций агентов рынка, домохозяйств, а также государственных органов и их служащих на мероприятия, описанные в разделе (4)

6.1. Необходимость следовать новым правилам или ужесточение контроля за соблюдением старых

6.2. Возможности для реализации собственной активности, открывающиеся благодаря возникновению новых институтов, инструментов (более надежных или более разнообразных, более выгодных или менее убыточных), благодаря устранению барьеров, ограничивавших доступ к институтам и инструментам, имевшимся прежде

7. Экспертная оценка взаимосвязи действий в данной области с действиями в других областях в рамках общей Программы

7.1. Необходимость для данного мероприятия (в целом или для его отдельных этапов) предварительной реализации тех или иных мероприятий, затрагивающих другие области государственной политики

7.2. Возможности, которые открывает реализация данного мероприятия (в целом или уже на отдельных этапах) для осуществления мероприятий, затрагивающих другие области государственной политики

8. Описание этапов реализации мер, намеченных в данной области, с учетом основных выводов, сформулированных в разделах (5) и (6). Индикаторы выполнения намеченных мер - промежуточные и конечные

9. Общее влияние всего комплекса намеченных действий на ситуацию, проанализированную в разделе (1)

10. Экспертная оценка последствий предполагаемых решений для различных социальных групп, выделение групп, которые смогут играть роль социальной базы для реализации выбранного сценария

11. Стоимостная оценка предлагаемых мероприятий, их последствия для бюджета, характеристика источников финансирования мероприятий

12. Концепция законодательных и иных управленческих документов, необходимых для осуществления выбранного сценария

Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip