Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией
6 сентября - Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал доноров со всего мира щедро отозваться на призыв Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией и совместными усилиями добиться успехов в предотвращении распространения инфекционных заболеваний, представляющих угрозу всему человечеству. Выступая в Лондоне на Конференции по пополнению финансовых ресурсов Глобального фонда, Кофи Аннан заверил, что ООН будет оставаться надежным партнером Фонда и тесно сотрудничать с ним.
В ходе конференции 29 доноров заявили о готовности выделить ему на 2006-2007 гг. 3,7 млрд. долл. США. Это чуть более половины того, что потребуется Фонду на ближайшие два года.
Вместе с тем, Генеральный секретарь добавил, что простого сбора денег недостаточно. По его словам, очень важно обеспечить, чтобы эти средства работали во имя людей, которые больше всех в них нуждаются. Он призвал доноров укреплять координацию своей деятельности как на многостороннем, так и двустороннем уровнях.
Двухдневная конференция в Лондоне, которая была призвана собрать 7 млрд. долл. США для работы в 2006-2007 гг., завершилась 6 сентября. Эти средства должны покрыть расходы на возобновление текущих двухгодичных программ в рамках ранее выделенных грантов Фонда, а также на проведение запланированных Фондом новых раундов предоставления грантов: одного в 2006 г. и двух в 2007 г.
В ходе конференции многие доноры в силу бюджетных правил в их странах не смогли объявить о своих взносах на полный двухгодичный период, поэтому дополнительная конференция доноров Глобального фонда пройдет в июне 2006 г.
Генеральный секретарь ООН отметил важную роль Фонда в обеспечении безопасности, развития и защиты прав человека, добавив, что международное сообщество должно действовать на всех трех направлениях одновременно, поскольку все эти вопросы взаимосвязаны и взаимозависимы. “В нашем взаимозависимом мире человеческая семья не сможет добиться безопасности без развития, она не сможет добиться развития без безопасности и обеспечения прав человека”, - подчеркнул Кофи Аннан. Он добавил, что на предстоящем Сентябрьском саммите глав государств и правительств появится уникальная возможность разрешить наиболее серьезные задачи, стоящие перед человечеством, и выразил надежду, что она не будет упущена.
Гуманитарная помощь/Ураган “Катрина”
6 сентября - Соединенные Штаты приняли предложение ООН помочь в ликвидации последствий урагана “Катрина”. В качестве первого шага Управление ООН по координации гуманитарной помощи создало три межучережденческие группы по оказанию технической помощи и координации деятельности, которые уже тесно сотрудничают с правительством США.
“В настоящее время одна группа экспертов из пяти человек уже работает в оперативном центре по ликвидации последствий урагана “Катрина” американского Агентства международного развития в Вирджинии. Другие две группы ООН будут развернуты в региональных координационных центрах в штатах Техас и Джорджия”, - заявил пресс-секретарь ООН на брифинге в Нью-Йорке, добавив, что в ближайшие несколько дней деятельность ООН по оказанию помощи США может быть расширена в связи с решением Соединенных Штатов открыть большой центр по оказанию помощи в городе Батон-Руж в центре штата Луизиана и центр по распределению помощи в городе Кессла вблизи Нового Орлеана.
Сентябрьский саммит ООН
6 сентября - Все три выходных дня (в США в понедельник отмечали День труда) Группа ООН по согласованию проекта итогового документа Саммита глав государств и правительств проводила интенсивные переговоры. Их результатом стал пересмотренный проект декларации, который председатель 59-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН Жан Пинг уже разослал государствам-членам ООН. В нем по-прежнему остается много несогласованных важных положений.
Ж. Пинг заявил, что пересмотренный документ послужит основой для дальнейшей работы над сбалансированным текстом декларации, которая будет принята на Всемирной встрече на высшем уровне 14-16 сентября. Участники Саммита намерены подвести предварительные итоги выполнения Целей развития Тысячелетия (ЦРТ), определить новые пути обеспечения коллективной безопасности и рассмотреть вопросы реформирования ООН.
Группа по согласованию была создана по инициативе самого председателя 59-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В нее вошли представители примерно 30 государств-членов ООН. Первоначальный текст проекта декларации был разработан председателем Ассамблеи на основе предложений Генерального секретаря Кофи Аннана, изложенных в его докладе “При большей свободе”. После этого в проект вносились многочисленные изменения и дополнения в ходе двух раундов переговоров, которые вели десять посредников, назначенных председателем 59-ой сессии и координировавшими работу над четырьмя главными разделами декларации: развитие, мир и безопасность, права человека и реформа системы ООН.
В начале августа председатель Генеральной Ассамблеи разослал государствам-членам ООН второй пересмотренный проект итогового документа Всемирной встречи. Переговоры по последнему варианту проекта возобновились на прошлой неделе. Только на этом этапе делегация США предложила полностью переделать текст проекта декларации и внесла примерно 750 поправок к тексту.
Ввиду сложившейся ситуации председатель 59-ой сессии Генеральной Ассамблеи принял решение изменить формат работы над проектом итогового документа Саммита глав государств и правительств. Он предложил ряду государств-членов ООН взять инициативу в свои руки и в рамках Группы по согласованию, куда вошли представители на уровне послов, продолжить активную работу над текстом документа.
В распространенном 6 сентября проекте итогового документа подтверждается необходимость достижения восьми ЦРТ. В тексте будущей декларации содержатся предложения о создании комиссии ООН по миростроительству, Фонда для развития демократии, учреждении Совета по правам человека, реформировании Совета Безопасности и управления Секретариатом ООН. В проекте подтверждается необходимость уже на предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи заключить всеобъемлющую конвенцию по терроризму, а также принять обязательства по ядерному разоружению и нераспространению. Большая часть всех этих вопросов все еще не согласована. Основные разногласия касаются расширения Совета Безопасности, увеличения помощи в целях развития, международной торговли, ядерного разоружения, определения терроризма, мандата и статуса будущего Совета по правам человека.
Уже 6 сентября Группа по согласованию продолжила переговоры по новому пересмотренному тексту. До начала саммита осталась неделя. Оправдается ли приезд глав государств и правительств в Нью-Йорк - пока неизвестно.
Беженцы
6 сентября – Как сообщается в докладе, подготовленном Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), число людей, стремящихся получить статус беженца в развитых странах, продолжает стремительно сокращаться. В первой половине 2005 г. было зарегистрировано чуть больше 156 000 прошений о предоставлении убежища, что на 33 000 меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года.
Авторы доклада отмечают, что за шесть месяцев 2005 г. в 33 промышленно развитых странах число людей, желающих получить статус беженца, сократилось на 18% по сравнению с тем же периодом прошлого года. С января по июль в этих странах было зарегистрировано 156 200 обращений о предоставлении убежища, тогда как в первой половине 2004 г. их было 189 900, а в первой половине 2003 г. - 240 800.
Эксперты ООН обеспокоены тем, что сокращение числа беженцев может быть связано с тем, что развитые страны за последнее время резко ужесточили требования к просителям. Наиболее резкое сокращение обращений о предоставлении убежища наблюдалось в десяти новых членах Европейского Союза. За первые шесть месяцев текущего года число людей, ищущих убежища в этих странах, сократилось на 34% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Наиболее привлекательными странами для беженцев остаются Франция, США, Великобритания, Германия, Австрия, Канада и Швеция. За получением убежища во Франции в первой половине 2005 г. обратились 27 400 человек. Чуть меньше - 25 400 человек - искали защиты в США.
Граждане России по-прежнему лидируют в списках соискателей убежища за границей. Большинство из них чеченцы. В первой половине этого года с просьбой о предоставлении убежища обратилось 9400 россиян, что на 2% больше чем в прошлом году. Опережают Россию в своем желании покинуть родину лишь граждане Сербии и Черногории. Число граждан Китая, ищущих политического убежища, равно числу россиян.
Нью-Йорк накануне Сентябрьского саммита ООН
6 сентября – ООН обращается к населению Нью-Йорка - города, где она расположена, - с рекламной кампанией, призванной развеять опасения относительно пробок и других возможных неудобств, которые могут возникнуть в связи с проведением на следующей неделе Всемирного саммита 2005 г, обещающего стать наиболее масштабным собранием мировых лидеров из всех когда-либо имевших место.
Во время пресс-брифинга, проходившего в штаб-квартире ООН, заместитель Генерального секретаря ООН по коммуникации и общественной информации Шаши Тарур раскрыл журналистам суть двухнедельной кампании под названием: “Делегатом является каждый”, которая заключается в том, что каждый житель Нью-Йорка внесет свой вклад в результаты работы Саммита.
“Мы сами живем среди тех, кому собираемся причинить небольшие неудобства. И мы бы хотели, чтобы эти люди знали о Всемирном саммите и о том, каких целей мы надеемся достичь во время него”, - заявил Ш. Тарур, добавив, что кампания была задумана в духе и как дань духу ньюйоркцев.
Ш. Тарур уточнил, что это возможность извиниться за неизбежные неудобства, которые возникнут в связи с присутствием в городе столь большого числа глав государств и правительств. К тому же это попытка убедиться, известно ли жителям Нью-Йорка, по какой причине они будут в некотором плане стеснены, и осознают ли они, сколь серьезные вопросы будут обсуждаться в их городе.
“Самым очевидным является то, что в городе, где расположена ООН, усилится контроль за безопасностью, что повлечет за собой более интенсивное движение на дорогах. Но важно, чтобы нью-йоркцы понимали, что на карту поставлены вопросы мирового значения”, - подчеркнул Ш. Тарур.
В ходе трехдневного Саммита его участники будут искать решения таких глобальных проблем, как бедность, права человека, терроризм и реформа ООН.
