Главная     Предыдущая     Оглавление     Следующая

 

Словарь

понятий и терминов государственного управления

Васильев А.А.

 

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я

 

 

1.      Саморегулирование - способность системы самостоятельно без воздействия извне реагировать на внешние воздействия, нарушающие ее нормальное функционирование. Саморегулирование достигается с помощью обратной связи и осуществляется в форме самонастройки и самоорганизации.

2.      Самоуправление - самостоятельность социальных организаций, заключающаяся в реальной возможности и праве самостоятельно, под свою ответственность, решать важные вопросы своей жизнедеятельности и принимать управленческие решения для достижения конечных результатов. Самоуправление связано с изменением соотношения централизации и децентрализации в системе управления.

3.      Связь - категория управления, отражающая формы взаимодействия элементов системы. Посредством связи формируются отношения, определенные для данной структуры.

4.      Сетевое планирование - система управления, широко применяемая в строительстве, в разработке крупных научно-технических проектов, использующая сетевой график как форму предоставления информации об управляемом объекте.

5.      Синтез - означает соединение исследованных элементов и сторон предмета в единое целое (в систему).

6.      Синергии эффект - резкое воз­растание эффективности работы в ходе приращения усилий при осуществлении совместной деятельности.

7.      Система - множество взаимодействующих элементов, находящихся в отношениях связи друг с другом, составляющих целостное образование. Организованная система характеризуется тем, что ее целостность всегда больше составляющих ее элементов подсистем.

8.      Система государственного управления - совокупность взаимодейству­ющих субъекта государственного управления (государственных органов) и управляемых объектов (общественных элементов и взаимосвязей), подвер­гаемых государственно-управляющим воздействиям.

9.      Система социальная - сложный объект социальной действительности, представляющий собой целое, которое со­стоит из совокупности относительно автономных частей, связанных между собой таким образом, что изменение по­ложения или состояния одной части ведет к изменению положения или состо­яния всех других частей. Характеризуется наличием достаточно четких границ.

10.  Системный подход - совокупность методов и средств, позволяющих исследовать свойства и структуру объекта в целом, представив его в качестве системы, подготовить и обосновать комплексные управленческие решения с учетом всех взаимосвязей, отдельных структурных частей, их взаимовлияния и выявления воздействия системы в целом на каждый элемент системы.

11.  Сложность - характеристика внешней среды организации, указывающая на количество структурных единиц внешнего окружения и связи между ними.

12.  Смешанная экономика - рассматривается как разновидность рыночной экономики, как такая экономическая система, в которой наряду с развитым частным сектором действует и государственный сектор экономики.

13.  Смешанные предприятия - это предприятия, часть капитала которых принадлежит частным лицам, а часть принадлежит государству.

14.  Собственность – а) это отношение между людьми в     процессе производства, обмена, распределения и потребления по поводу присвоения средств производства и предметов потребления; б) С вещественной стороны собственность - это те предметы потребления и средства производства, которыми владеют люди.

15.  Современная рыночная экономика - представляет собой третий этап развития рыночной экономики (последние пять-шесть десятилетий) и чаще всего называется смешанной экономикой из-за превращения государства в активнейший субъект практически всех хозяйственных отношений. Но и в этом случае рынок остается фундаментальной характеристикой и основой этой разновидности рыночного общества.

16.  Сознание - свойственный лишь человеку способ отражения объективной реальности, совокупность психических процессов, обеспечивающих осмысление человеком окружающего его мира и собственного бытия в нем.

17.  Социализация - процесс, посредст­вом которого индивид усваивает нормы его группы таким образом, что через формирование собственного Я проявля­ется уникальность данного индивида как личности.

18.  Социализм - обозначение учений, в которых в качестве цели и идеала выдвигается осуществление принципов социальной справедливости, свободы и равенства, а также общественного строя, воплощающего эти принципы. Термин «социализм» появился во 2-й пол. 19 в. (П. Леру), однако представления о строе социальной справедливости восходят к древним идеям о «золотом веке», они развиваются в различных религиях, а затем во многих разновидностях утопического социализма. Т. н. теория научного социализма, разработанная К. Марксом и Ф. Энгельсом, рассматривала социализм как низшую фазу (ступень) коммунизма, приходящего на смену капитализму в результате пролетарской революции и установления диктатуры пролетариата.

19.  Социалистическая общественная собственность - название исторически определенной разновидности общественной собственности, возникшей в XX веке в странах реального социализма. Фактически это была специфическая форма государственной и вместе с тем групповой, клановой собственности на основную часть средств производства нации. Эта собственность не была персонифицирована, ее управление и распоряжение ею осуществлялось в особых формах, характерных только для стран реального социализма. Двойственный характер природы этой собственности затушевывал ее реальное содержание.

20.  Социальная инфраструктура - это комплекс отраслей, связанных с воспроизводством рабочей силы. В этот комплекс входит здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, сфера организации досуга, общественное питание, услуги по домашнему хозяйству.

21.  Социальная мобильность - изменение индивидом или группой места, занимаемого в социальной структуре, перемещение из одного социального слоя (класса, группы) в другой (вертикальная мобильность) или в пределах одного и того же социального слоя (горизонтальная мобильность). Резко ограниченная в кастовом и сословном обществе, социальная мобильность значительно возрастает в условиях индустриального общества.

22.  Социальная ориентация рыночной экономики - процесс повышения социальной эффективности экономики, усиления ее социальной составляющей, проявляющийся в том, что все большая часть ресурсов общества, мобилизуемых государством, направляется им на различные виды социального страхования, медицинское обслуживание населения, образование, обучение и переквалификацию кадров.

23.  Социальная политика - это политика регулирования социально-экономических условий жизни общества, направленная на поддержание отношения справедливости в обществе, регулирование отношений между отдельными социальными группами, обеспечение условий повышения уровня жизни всех членов общества.

24.  Социальная стратификация - социологическое понятие, обозначающее: структуру общества и отдельных его слоев; систему признаков социальной дифференциации; отрасль социологии. В теориях социальной стратификации на основе таких признаков как образование, бытовые условия, занятие, доходы, психология, религия и т. п., общество делится на «высшие», «средние» и «низшие» классы и страты. Некоторые концепции социальной стратификации различных типов опираются на марксистскую теорию общественных классов.

25.  Социальная структура - сеть устойчивых и упорядоченных связей между элементами социальной системы, обусловленных отношениями социальных групп, разделением труда, характером социальных институтов (государства и др.). Социальная структура населения охватывает также его деление по профессиональным, национальным, половозрастным, культурным и др. признакам.

26.  Социальное государство - государство, проводящее политику обеспе­чения благосостояния и развития всех своих граждан.

27.  Социальное равенство - характеристика определенного общественного состояния, составная часть многих социальных идеалов. Требования политического и социального равенства играли активную, часто революционную роль в историческом процессе. Стоицизм выработал понятие равенства всех людей, коренящегося в их общей разумной природе. Теоретики естественного права утверждали равенство как равноценность и равноправие всех людей, в т. ч. равенство всех перед законом. У Ж.-Ж. Руссо равенство (в т. ч. равенство воспитания) выступает необходимой предпосылкой свободы; в противоположность этому А. Токвиль считал, что установка на равенство социальных условий жизни ведет к деспотическому эгалитаризму и утрате личной свободы. С критикой ограниченности юридического равенства и требованиями имущественного, экономического равенства как реализации социальной справедливости выступали представители различных течений социалистической мысли 19-20 вв. В современной общественной мысли подвергаются критике примитивные принципы уравнительного распределения и установления полного равенства; наибольшее распространение получили концепции, в которых обосновывается необходимость обеспечения равных условий старта для вступающих в жизнь поколений.

28.  Социально-культурные потребности - это потребности в образовании и квалификации, развлечениях, в искусстве, в общении с другими людьми.

29.  Социально-экономическая структура - это часть экономической системы, включающая в себя совокупную рабочую силу общества, отношения собственности на средства производства, хозяйственное законодательство и социальную инфраструктуру, то есть систему образования, здравоохранения, социального страхования.

30.  Социальные группы - элемент социальной структуры, относительно устойчивая совокупность людей, имеющих общие интересы, ценности и нормы поведения, складывающиеся в рамках исторически определенного общества. Различают большие социальные группы: общественные классы, социальные слои, профессиональные группы, этнические общности (нация, народность, племя), возрастные группы (молодежь, пенсионеры); малые группы, специфический признак которых — непосредственные контакты ее членов: семья, школьный класс, производственная бригада, соседские общности, дружеские компании.

31.  Социальные технологии - инновационный раздел социологии управления, изучающий систему методов выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы, получения социального результата при наименьших управленческих издержках.

32.  Социология управления - раздел социологии, изучающий закономерности и проблемы построения и функционирования социальных отношений в процессе управления.

33.  Способности - предрасположенность, склонность и умение выполнять какие-либо действия. В основе способностей лежит одаренность. Для системы управления важно своевременно выявлять и использовать способности работника, в том числе и управленческие, создавать условия для их проявления и развития.

34.  Способы приватизации - в России по законодательству предусматривались следующие способы приватизации: аукцион, коммерческий конкурс, аренда с правом выкупа, акционирование.

35.  Средства производства - это совокупность средств и предметов труда, образующих материальные факторы производства.

36.  Средства труда - это то, что человек использует для преобразования в процессе производства предметов труда. К средствам труда, в частности, относятся механические орудия труда, производственные здания, трубопроводы, пути сообщения, линии электропередач.

37.  Статус социальный - положение (позиция) индивида или группы в социальной системе, определяемое по ряду экономических, профессиональных, этнических и др. специфических для данной системы признаков (пол, образование, профессия, доход и др.). Различают «предписанный» (наследуемый) и «достигаемый» (благодаря собственным усилиям человека) социальный статус. Каждый социальный статус обладает определенным престижем.

38.  Стиль государственного управления - система социально эффектив­ных и постоянно развивающихся способов, средств, форм и методов функ­ционирования должностных лиц и в целом органов государственной власти и местного самоуправления.

39.  Стиль управления - совокупность наиболее характерных устойчивых методов решения проблем, используемых руководителями в практической управленческой деятельности.

40.  Стимулирование производства в частном секторе - означает сокращение участия государства в производственном процессе, когда вместо финансирования государственных предприятий осуществляется государственное финансирование частных предприятий и общественных некоммерческих организаций в виде субсидий и налоговых льгот.

41.  Страны с переходной экономикой или с экономикой, переходной к рынку - страны Центральной и Восточной Европы, а также бывшие республики СССР.

42.  Стратегии буферные - виды стра­тегий организации по отношению к внешней среде, которые направлены на изоляцию организации от воздействия других организаций и социальных ин­ститутов, на сохранение своей самостоя­тельности.

43.  Стратегии установления взаимо­связей - виды стратегий организации по отношению к внешней среде, кото­рые направлены на расширение и укреп­ление связи данной организации с дру­гими организациями и социальными ин­ститутами.

44.  Стратегия - определение направления деятельности организации. Выражается в обосновании, разработке и претворении в жизнь концепции в решении социальных задач. Присуща любому уровню управления, хотя и отличается определенной спецификой в зависимости от уровня управления (Центр, регион, муниципальное образование, трудовая ассоциация, каждая личность).

45.  Стратегия открытой экономики - политика, направленная на либерализацию внешнеэкономической деятельности; открытие национального рынка для иностранных товаров, услуг, капитала; предоставление нерезедентам возможности свободно заниматься предпринимательской деятельностью на территории страны.

46.  Структура нормативная - сово­купность формализованных взаимосвя­занных ценностей, норм и ролевых ожи­даний, характерных для данной органи­зации.

47.  Структура социальная - внутрен­не упорядоченная совокупность взаимо­связанных статусов и ролей в организа­ции, ориентированных на достижение общих целей.

48.  Структурные преобразования в переходной экономике - вид структурных изменений, специфичность которым придает сам характер и направление трансформационных процессов: они происходят быстро, они кардинальны, они изменяют лицо и качество экономики и общества. Термин "структурные преобразования" употребляется двояко - в широком и узком смыслах. В широком смысле этот термин трактуется как синоним практически всех трансформационных преобразований и включает в себя и все институциональные преобразования, и изменения структуры переходной экономики. Последнее зачастую и отождествляется с термином "структурные преобразования" в узком значении этого термина.

49.  Субъект государственного управления - совокупность граждан и го­сударственных органов, участвующих в формировании и реализации госу­дарственно-управляющих воздействий. Субъектом является государство в целом.

50.  Субъект управления - управляющая подсистема, звено, элемент в системе управления, воздействующий на другие элементы субъекта управления; в зависимости от целей исследования может рассматриваться и как объект для вышестоящего звена в иерархии управления. Субъективный фактор в управлении — воздействие сознания людей, действующих в соответствии со своими целями и интересами, на принятие управленческих решений.

51.  Суверенитет - верховенство, независимость и самостоятельность го­сударства в его внутренних делах и внешних отношениях.

52.  Судебная властьподсистема государственной власти, основными функциями которой является осуществление правосудия (разрешение кон­фликтов на основе законов).

 

Главная     Предыдущая     Оглавление     Следующая

 

 

 



Hosted by uCoz