На фоне становящейся все более реальной перспективой войны в Ираке, осложняющей обсуждение Советом Безопасности ООН остающихся нерешенными вопросов разоружения Багдада, Генеральный секретарь ООН 19 марта призвал мировое сообщество сделать всё возможное, чтобы смягчить “неизбежные и бедственные последствия” гуманитарного кризиса, грозящего народу Ирака. Выступая в конце заседания СБ ООН с участием пяти министров иностранных дел, Кофи Аннан отметил, что за прошедшие 20 лет население Ирака пережило две масштабные войны, внутренние конфликты и растянувшиеся больше чем на десятилетие изнуряющие санкции. “В ближайшей перспективе, конфликт, который вот-вот начнется, может лишь только ухудшить положение – скоре всего, кардинально ухудшить”, подчеркнул он.
Генеральный секретарь ООН сообщил, что Всемирная организация делает все возможное для правильной оценки возможных последствий войны, в частности, количества беженцев и масштабов необходимой гуманитарной помощи. Однако, отметил он, из 123,5 млн. долларов США, запрошенных в рамках подготовки к иракскому конфликту, до настоящего времени были получены обязательства о предоставлении лишь 45 млн. долларов США, а фактически получено только 34 млн. долларов.
Ирак: Совет Безопасности
19 марта – в момент, когда до войны в Ираке остались, возможно, считанные часы – Совет Безопасности ООН обсудил доклады двух руководителей международный инспекторов в области вооружений о ключевых задачах ликвидации в Ираке оружия массового уничтожения, а также подчеркнул важность предоставления гуманитарной помощи стране в случае вооруженного конфликта.
Члены Совета выразили поддержку усилий исполнительного председателя Комиссии ООН по контролю, проверкам и инспекциям (ЮНМОВИК) Ханса Бликса и генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохамеда Эль-Барадея и вновь повторили высказанные ими ранее позиции по вопросу о дальнейшем разоружении Ирака. Несмотря на расхождения в мнениях по данной проблеме, члены СБ ООН имеют единую позицию в том, что касается необходимости предотвратить гуманитарное кризис для иракского населения в случае конфликта.
Министр иностранных дел России Игорь Иванов заявил в Совете, что инспекторы ООН, будь им позволено продолжить свою работу, имели все необходимое, чтобы завершить процесс разоружения Ирака мирными способами. Если бы существовали неопровержимые факты, что с территории Ирака исходит прямая и явная угроза безопасности США, Россия без каких-либо промедлений, использовала бы все средства в рамках Устава ООН, чтобы ликвидировать такую угрозу, подчеркнул он. Однако Совет Безопасности ООН не располагает такими фактами. По этой причине Россия предпочла политическое урегулирование проблемы, в основе которого лежала бы деятельность ЮНМОВИК и МАГАТЭ, пользующихся полным доверием со стороны международного сообщества.
Международные инспекции в Ираке
19 марта Ханс Бликс представил Совету Безопасности ООН рабочую программу по остающимся нерешенными ключевым задачами, касающимся разоружения Ирака, выразив при этом сожаление, что для проведения инспекций не осталось времени и что война представляется неизбежной. Руководитель ЮНМОВИК также сообщил членам Совета, что в последнее время Ираком была представлена дополнительная информация по ряду нерешенных вопросов, и что такие усилия Ирака должны получить должное признание, несмотря на “безусловную необходимость трезвой оценки полученной таким образом информации”. Х. Бликс добавил, что эксперты ЮНМОВИК “на данный момент полагают, что, по существу, иракцами было представлено лишь ограниченное количество такой новой информации, которая может помочь решить остающиеся вопросы”.
Выступая 19 марта перед членами СБ ООН, К. Аннан заверил их в том, что Организация Объединенных Наций сделает все возможное, что помочь иракскому народу, “ни коим образом не принимая не себя полностью или частично конечную ответственности воющих сторон в соответствии с международным правом защищать гражданское население в ходе конфликта, а оккупационной власти – поддерживать благополучие населения”.
Гуманитарная помощь населению Ирака
Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) 19 марта выступил с решительным предупреждением о том, что наиболее уязвимые из иракских детей могут не перенести последствий войны. Как заявила директор-распорядитель ЮНИСЕФ Кэрол Беллами, “вероятнее всего, конфликт будет иметь весьма бедственные последствия для детей Ирака”. “Дети, которым не хватает питания, которые не получили прививок, либо лишены нормального жилища - все они находятся перед лицом весьма серьезной угрозы”, - заявила руководитель ЮНИСЕФ.
По словам К Беллами, достоверно оценить сколько детей может погибнуть в ходе войны или в результате ее последствий не существует, так как все будет зависеть от того, как долго продлится война, и в какой степени будут поражены социальные инфраструктуры. При этом она подчеркнула, что “эта война неизбежно приведет к гибели детей, в этом не приходится сомневаться. Вопрос состоит в том, сколько детей мы сможем спасти. Для всех нас теперь это должно стать самым важным приоритетом”.
Верховный комиссар ООН по делам беженцев Рууд Любберс призвал международное сообщество не забывать о тех опасностях, разрушениях, гибели невинных людей и отчаянии, которыми неизбежно сопровождаются массовые перемещения людей, вынужденных покинуть свои дома. Выступая 18 марта перед Комиссией ООН по правам человека в Женеве, глава УВКБ заявил, что, в то время как “сильные и решительные действия” безусловно необходимы, чтобы предотвратить распространение оружия массового уничтожения, “также необходимо предпринять все возможные усилия, чтобы избежать ситуаций, которые могли бы вызывать новые потоки беженцев и причинить еще большие человеческие страдания, поскольку это само по себе уже может породить нестабильность и посеять семена завтрашнего терроризма”, заявил Р. Любберс.
По словам руководителя УВКБ, за последние три года более чем 100 тыс. граждан Ирака обратились к властям других стран с просьбой о предоставлении им убежища – что является “грустным свидетельством о положении дел в этой стране”.
Р. Любберс отметил, что, несмотря на все усилия ООН и международного сообщества, война в Ираке вот-вот начнется. Вместе с тем, мир не может игнорировать и другие важные программы, осуществляемые вне иракского контекста. “ И без того уже слишком много людей в мире заплатили чрезмерно высокую цену за исключительную концентрацию внимания международного сообщества на иракской проблеме”, подчеркнул он.
Ближний Восток
Как заявил 19 марта высокий посланник Организации Объединенных Наций в регионе членам Совета Безопасности ООН, назначение Палестинским органом премьер-министра, наделенного всей полнотой присущей этой должности власти, решение представить ближневосточным сторонам “дорожную карту”, разработанную “четверкой”, и готовность правительства Израиля снова сесть за стол переговоров – являются теми из уже предпринятых шагов, которые свидетельствуют о появлении определенных возможностей для того, чтобы спасти Ближний Восток из пропасти насилия и страданий.
“Мы имеем историческую возможность открыть решительный и активный мирный фронт в то время, когда в других частях региона мы балансируем на грани войны”, сообщил специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу Терье Род-Ларсен, представляя Совету Безопасности ООН свой доклад о последних событиях в регионе. По его мнению, такой “фронт мира” смог быть стать источником долгосрочной стабильности в регионе, однако для этого требуются целенаправленные внимание и действия со стороны всех участников процесса.
Всемирная Организация Здравоохранения
Несмотря на недавнюю вспышку инфекционной респираторной болезни, ведение ограничений на поездки не представляется необходимой мерой, заявили представители Всемирной организации здравоохранения 19 марта. Согласно данным ВОЗ, текущие результаты исследования вспышки синдрома тяжелого острого респираторного заболевания (Severe Acute Respiratory Syndrome, SARS) подтверждают, что это инфекционное заболевание передается от человека к человеку лишь в результате близкого контакта с больным, а подавляющее большинство случаев заболевания наблюдается среди медперсонала, имевшего прямой контакт с пациентами. Число случаев заболевания без такого близкого контакта имеет ограниченный характер.
Заявление ВОЗ уведомляет о том, что ограничения на поездки не представляются необходимыми, однако люди, направляющиеся в страны Азии, должны быть информированы об основных симптомах SARS, и в случае заболевания им следует немедленно обратиться в медицинское учреждение. Инфекционная болезнь имеет симптоматику атипичной пневмонии.
