15 декабря – Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан приветствовал задержание бывшего иракского лидера Саддама Хусейна, заявив, что это является “позитивным событием”. В то же время он призвал к соблюдению норм международного права при проведении судов над иракскими преступниками.
“Саддам Хусейн отбрасывал достаточно длинную тень на происходящие события и на переходный процесс”, - заявил Кофи Аннан представителям СМИ перед встречей с постоянным представителем Великобритании при ООН Джереми Гринстоком. “С его захватом тень рассеялась, и я надеюсь, что это будет способствовать сокращению переходного периода и ускорению процесса примирения и создания временного представительного и открытого правительства Ирака”, - добавил Генеральный секретарь.
Отметив, что бывший иракский лидер обвиняется в “ужасающих преступлениях, в частности в грубых и систематических нарушениях прав человека и международного гуманитарного права”, Кофи Аннан подчеркнул, что все виновные в этих преступлениях должны быть привлечены к ответу за содеянное”. “Я считаю, что правосудие должно свершиться в ходе открытого процесса в сформированном должным образом суде, который уважал бы основные международные нормы и стандарты, и в том числе международное гуманитарное право”, - заявил Генеральный секретарь.
Отвечая на вопрос, не будет ли захват С. Хусейна способствовать ускорению возвращения ООН в Ирак, Генеральный секретарь сказал, что “единственным условием для возвращения в Ирак является создание безопасных условий, и если захват С. Хусейна будет способствовать обеспечению таких условий, то это может помочь”.
В свою очередь члены Совета Безопасности приветствовали арест С. Хусейна и выразили согласие с заявлением Генерального секретаря в том, что это является “важным событием”.
Бурунди
В докладе Совету Безопасности ООН о положении в Бурунди, находящейся в стадии восстановления после десяти лет гражданской войны, жертвами которой стали от 250 до 300 тыс. человек, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан отметил, что временные институты в стране функционируют успешно. Однако он предостерег, что если бурундийцы не почувствуют улучшения условий жизни, процесс мирного строительства может быть поставлен под угрозу. Валовый внутренний продукт страны сократился за период 1990-2003 гг. на 20%; земель, пригодных для обработки, в стране недостаточно; уровень распространения ВИЧ/СПИДа и безграмотности среди взрослого населения высок.
Отметив множество проблем, решить которые еще предстоит в будущем, и в частности выполнение соглашений о прекращении огня, Кофи Аннан призвал международное сообщество оказать помощь в финансировании миротворческой Африканской миссии в Бурунди, направленной в страну в текущем году Африканским союзом.
Защита гражданских лиц
Совет Безопасности ООН 15 декабря обновил список мер по защите гражданского населения, в том числе женщин, детей, беженцев и других гражданских лиц, в вооруженных конфликтах. Принимая документ под названием “Памятная записка”, Совет подчеркнул необходимость “регулярного и последовательного выполнения ее требований с учетом особенностей каждой конфликтной ситуации”
В “Памятной записке” предусматриваются такие меры, как содействие “безопасному и достойному” возвращению перемещенных лиц, улучшение ситуации в области безопасности в лагерях беженцев, обеспечение вооруженной охраны для гуманитарных конвоев, а также контртеррористические меры. В документе также предусматривается оказание технического содействия местной полиции и создание механизма, позволяющего извещать о нарушениях прав человека. Кроме того, в “Записке” подчеркивается необходимость полного разоружения воюющих сторон и реинтеграция бывших комбатантов в жизнь общества при одновременном прекращении оборота стрелкового оружия. Отмечается необходимость мер по защите женщин и девушек от насилия и других видов жестокого обращения.
“Памятная записка” не является планом действий, а скорее руководством для Совета Безопасности. В ней затронуты и другие области, в частности влияние войны на положение детей, особая ответственность миротворцев, роль СМИ в каждом отдельно взятом конфликте, и связь между запасами природных ресурсов и боевыми действиями.
Совет “с интересом” отозвался также о состоящем из 10 пунктов плане действий в области защиты гражданских лиц в вооруженных конфликтах, предложенному Координатором по оказанию чрезвычайной помощи Яном Эгеландом.
Сьерра-Леоне
Миссия ООН в Сьерра-Леоне (МООНСЛ) приступила 15 декабря к круглосуточному патрулированию границ этой западноафриканской страны с Гвинеей и Либерией в целях предотвращения незаконного проникновения на ее территорию вооруженных лиц и оружия в условиях предпринимаемых в Либерии попыток разоружить бывших комбатантов, участвовавших в гражданской войне.
В свою очередь Миссия ООН в Либерии объявила 14 декабря о приостановке с середины декабря до начала января операции по разоружению, с тем чтобы улучшить ситуацию в лагере Шиффелин, расположенном неподалеку от столицы страны Монровии, и для облегчения хода процесса в целом.
Эфиопия/Эритрея
Представители военного руководства Эфиопии и Эритреи 15 декабря достигли принципиального согласия в отношении предложения ООН об усовершенствовании путей урегулирования пограничных инцидентов, сообщила миссия ООН в этом регионе.
В осуществление данной инициативы вовлечены военные координационные комитеты трех секторов. Она была одобрена на состоявшейся в Найроби (Кения) встрече под председательством командующего вооруженными силами Миссии ООН в Эфиопии и Эритрее генерала Роберта Гордона.
Кипр
В связи с выборами, проведенными турками-киприотами, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил, что потребуется некоторое время для нового “политического распределения сил”.
В марте Генеральный секретарь провел переговорный марафон с участием лидера греков-киприотов Тассосом Пападопулосом и лидера турок-киприотов Рауфом Денкташем в Гааге, который стал безуспешной попыткой добиться одобрения ими предложенного плана урегулирования. Кофи Аннан просил обоих лидеров приехать на переговоры готовыми к тому, чтобы дать определенный ответ на его доработанный план, которым предусматривается проведение 30 марта двух отдельных референдумов в целях достижения всеобъемлющего урегулирования кипрской проблемы.
Кофи Аннан выразил надежду, что “турки-киприоты, да и все стороны скоро смогут проявить необходимое стремление к тому, чтобы объединенный Кипр вступил в Европейский Союз в мае будущего года”.
Гвинея-Бисау
Охарактеризовав сентябрьский переворот в Гвинее-Бисау как “кульминацию нестабильности”, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан 15 декабря призвал международное сообщество дать рекомендации о путях защиты правительств, избранных демократическим путем, в постконфликтных странах, попирающих основополагающие принципы правления.
Отстранение в сентябре с.г. демократически избранного президента Гвинеи-Бисау Коумбы Йалы, “сколь бы предосудительным оно ни было”, произошло после “многочисленных нарушений конституционных норм”, подчеркнул Кофи Аннан в своем последнем докладе Совету Безопасности о положении в стране.
Африканское развитие
Выступая 15 декабря на открывшейся в Алжире двухдневной Конференции по выполнению плана действий в области окружающей среды, директор-исполнитель Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Клаус Топфер подчеркнул, что развитие африканских стран во многом зависит от успехов в области охраны окружающей среды. Он отметил, что “план развития окружающей среды, разработанный в рамках Нового партнерства в интересах развития Африки, будет содействовать решению экологических проблем, стоящих перед континентом, и устойчивому развитию одного из беднейших регионов мира”.
Футбол
“Пришло время решающих голов в интересах развития”, - заявил Генеральный секретарь ООН в своем послании по случаю футбольного матча, посвященного борьбе с бедностью, который состоялся 15 декабря в Базеле (Швейцария). Вырученные средства будут направлены на сокращение бедности в развивающихся странах.
Кофи Аннан поблагодарил известных игроков Рональдо и Зинедина Зидана, которые оба являются Послами доброй воли Программы развития ООН и капитанами команд, участвовавших в матче. Он также выразил признательность “многим футболистам, посвятившим свое время и талант делу развития”. “Усилия, подобные вашим, вдохновляют всех нас – отдельных лиц, правительства, организации, общины и деловое сообщество - на поиск путей совместных действий в пользу такого мира, в котором люди могли бы полностью реализовать свой потенциал”, - подчеркнул глава ООН.
