Главная     Предыдущая     Оглавление     Следующая

 

Словарь

понятий и терминов муниципального управления[1]

Васильев А.А.

Нижний Новгород

2005

 

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я

 

1.       Заболеваемость - показатель состояния здоровья населения, рассчитывающийся по количеству зарегистрированных заболеваний на 100, 1000, и 10000 жителей на определенной территории за 1 год.

2.       Зависимости организационные – тип, степень и способ взаимосвязи субъектов разнонаправленной специализированной деятельности, действующих в рамках единой сложной кооперативной системы; предопределяют степень и форму координации разнородных видов деятельности и интеграции субъектов деятельности.

3.       Задача муниципального управления – желаемый результат деятельности муниципальных органов, достигаемый за намеченный период времени и характеризующийся набором количественных и качественных данных или параметров этого результата.

4.        Задачи кадровой службы — представления о целях работы с персоналом, конкретизированные с учетом условий существования муниципальной организации.

5.       Заем местный - метод мобилизации финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение местных органов власти. Различают  краткосрочные и долгосрочные займы. Осуществляются, как правило, в форме выпуска  муниципальных облигаций.

6.       Заказчик социального заказа – орган местного самоуправления, уполномоченный субъектом, ответственным за решение социальной проблемы, выступить в качестве заказчика — стороны в социальном контракте – и выполнять возложенные на него функции в процессе осуществления социального заказа.

7.              Закон - это необходимые, устойчивые, повторяющиеся существенные связи и отношения вещей.

8.       Закон науки – отражение объективных и устойчивых связей проявляющихся в природе, обществе, человеческом мышлении.

9.       Закон о ТОС – нормативно-правовой акт органа государственного управления субъекта федерации, определяющий на основе законодательства о местном самоуправлении общие принципы и формы организации ТОС, полномочия и виды деятельности органов ТОС, их права и гарантии в субъекте федерации.

10.   Закон общественного развития – существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями; выражает связи, присущие всем явлениям данного рода, класса; имеет объективный характер, т.е. существует независимо от сознания людей. Познание и использование законов общественного развития является необходимым условием эффективности муниципального управления.

11.   Закономерности муниципального управления – это реальные и устойчивые связи между явлениями и процессами муниципального управления.

12.   Закрепленные доходы - доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в муниципальный бюджет.

13.         Закрытое административно-территориальное образование -  это территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и другие объекты... для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

14.   Застроенная территория - территория, на которой:
а) либо имеются существующие или строящиеся здания и сооружения;
б) либо намечены к строительству здания и сооружения.

15.   Застройщик - любое физическое или юридическое лицо, включая органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, или группа лиц, действующих совместно, которые приобретают, строят или реконструируют недвижимое имущество с целью создания кондоминиума и передачи прав собственности на помещения в нем различным домовладельцам; – физическое или юридическое лицо, включая органы государственной власти и местного самоуправления, обладающее правами на земельный участок и обеспечивающее действия по подготовке проектной документации, получению разрешения на строительство, осуществлению строительства, приемке построенного, реконструированного объекта в эксплуатацию, государственному учету объекта и государственной регистрации прав собственности на этот объект.

16.         Заявка - письменное обращение с просьбой об оказании поддержки. Цель заявки - убедить донора поддержать именно данный проект. Как правило, гранты выделяются на конкурсной основе. Конкурсный отбор проектов осуществляется экспертами на основании заявок; – составленное по определенной форме описание проекта для получения финансирования (гранта), чаще – на конкурсной основе.

17.   Заявление - обращение граждан по поводу реализации принадлежащих им прав и свобод, закрепленных законодательством.

18.   Здание - физически неделимый архитектурно-строительный объект, имеющий определенное функциональное значение. Это наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и/или деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

19.   Здоровье населения - характеристика состояния здоровья членов социальной общности, измеряемая комплексом социально-демографических показателей: рождаемостью, смертностью, средней продолжительностью жизни, заболеваемостью, уровнем физического развития.

20.   Здравоохранение – это сфера деятельности муниципальных органов по обеспечению прав населения на жизнь и здоровье.

21.   Зеленое строительство - система плановых мероприятий по созданию, сохранению и увеличению зеленых насаждений в муниципальных образованиях, где озеленение значительных по площади участков производится на основании проектного задания и составленного на его основе технического проекта.

22.   Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

23.   Земельные участки – они предназначаются для обслуживания строений, принадлежащих муниципальным органам, организациям различных министерств и ведомств, кооперативным и общественным организациям, а также отдельным гражданам на праве личной собственности, с соблюдением правил городского благоустройства.

24.   Земельный участок - земельная площадь с одним или несколькими основными строениями, вспомогательными строениями, со всеми находящимися на нем сооружениями и элементами благоустройства, расположенная в определенных границах и имеющая свой почтовый адрес.

25.    Земля - земельный участок, необходимый для размещения здания, а также придомовая территория.

26.   Земство – форма организации местного самоуправления в Российской империи во второй половине XIX в.

27.   Знание - проверенный общественно-исторической практикой и удостоверенный логикой результат процесса познания действительности, отраженный в сознании человека в виде представлений, понятий, суждений и теорий. Знания формируются в результате целенаправленного педагогического процесса, самообразования и жизненного опыта; - результат процесса познания, адекватное отражение действительности в сознании человека.

28.   Зона тяготения - часть городской или поселковой территории застройки, население которой тяготеет к определенным местам приложения труда, общественным центрам и к местам отдыха.

29.         Зона чрезвычайной экологической ситуации – это участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

30.         Зона экологического бедствия - это участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

31.   Зонирование – это деление территории муниципального образования на зоны при планировании развития с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

32.         Зонирование территорий – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по установлению, изменению границ категорий земель, территориальных зон в составе правовых актов территориального планирования и правил землепользования и застройки.


[1] В данном перечне основных понятий и терминов, некоторые заимствованы из действующих нормативных актов, некоторые – у ученых–специалистов в соответствующих областях. Часть, являются авторскими. Все термины и понятия рассматриваются применительно к теории и практике муниципального управления.

 

Главная     Предыдущая     Оглавление     Следующая

 

Hosted by uCoz