Главная Предыдущая Оглавление Следующая
понятий и
терминов муниципального управления[1]
Васильев А.А.
Нижний Новгород
2005
А Б В Г
Д Е Ж З
И Й К Л М Н
О П Р
С Т У Ф Х
Ц Ч Ш Щ Э Ю Я
1.
Факт - фиксация
эмпирического знания, знания о внешних признаках вещей и явлений. На фактах
построена теория муниципального управления
2. Фактическая
численность населения -
количество людей, населяющих определенную территорию: район, город, страну и
др.
3. Фактор –
частный показатель объекта или процесса, происходящих в системе и оказывающих
влияние на выполняемую функцию.
4. Факторы проектирования организации — параметры внешней и внутренней среды,
которые необходимо учитывать при создании проекта организационной структуры.
5. Фандрайзинг
(фандрейзинг) (от англ. fund raising) –
это деятельность,
основанная на системе партнерства коммерческого и некоммерческого секторов
экономики, и направленная на привлечение средств для реализации некоммерческих
проектов. Это управленческая деятельность, направленная на согласование
общественного спроса и предложения, и его рассматривать как систему
некоммерческого маркетинга. Он как система партнерства и некоммерческого
маркетинга относится к активным
технологиям социального менеджмента; – это поиск и привлечение ресурсов для
реализации проектов или осуществления деятельности. Возможно написание и
произношение "фандрейзинг" и "фандрайзинг", единого мнения
по этому поводу у специалистов не выработано. Термин является неустоявшимся и
пока не зафиксирован в словарях. На английском языке правильное произношение -
фандрейзинг.
6. Фестиваль -
смотр общественных проектов - это мероприятие, направленное на повышение
качества жизни населения с целью активизации населения в решении проблем
территории и привлечения к участию в гражданских инициативах новых организаций,
групп и отдельных граждан.
7. Физическое
лицо - отдельный
гражданин как субъект гражданского права. Наряду с гражданами государства
физическими лицами являются иностранные граждане, проживающие в государстве, а
также лица, не имеющие определенного гражданства. Физические лица обладают
правоспособностью и дееспособностью.
8. Финансирование целевое - выделение финансовых денежных средств
целевым назначением для использования в качестве средства достижения
определенной цели, решения социально-экономической проблемы, создания
определенного объекта.
9. Финансовое
регулирование — управление
совокупностью денежных средств, находящихся в распоряжении домохозяйства,
предприятия или муниципального образования, а также источниками доходов,
статьями расходов, порядком их формирования и использования.
10. Финансовые ресурсы ТОС – бюджетные, собственные или привлеченные средства
для решения проблем и вопросов территории.
11. Флуктуации - случайные отклонения мгновенных
значений величин от их средних значений, показатель хаотичности процессов на
микро - уровне системы.
12. Фонд - в гражданском праве РФ - не имеющая
членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими
лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные,
благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные
цели.
13. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований – денежные средства, образуемые в бюджете субъекта Российской
Федерации для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и
распределяемые в соответствии с фиксированной формулой.
14. Форма - это внешнее выражение содержания.
15. Форма осуществления МС – это способ выражения, содержание деятельности
населения либо выборных ОМС по вопросам местного самоуправления (ст.3, 130
Конституции РФ).
16. Формы ТОС - это
добровольные, самоуправляемые, не имеющие членства структуры (территориальный
коллектив, сообщество, община, коммуна и др.), созданные по инициативе жителей
определенной части территории муниципального образования по территориальному
принципу для реализации собственных инициатив по вопросам местного значения, и
действующие на основании устава.
17. Формы управленческой
деятельности - это проявления практической работы муниципальных органов как
по формированию и реализации муниципальных целей и функций, так и обеспечению
собственной деятельности.
18. Функции муниципального управления – это конкретные виды управляющих воздействий органов
муниципального управления на муниципальное образование, отличающиеся по
предмету, содержанию и способу.
19. Функции ТОС
- это основные направления деятельности ТОС.
20. Функциональная организационная структура – тип организационной структуры, построенной в соответствии
с видами работ, выполняемых отдельными подразделениями (структурными
единицами).
21. Функциональные полномочия – форма административных полномочий, при которой
муниципальный персонал может начать действия по указаниям руководителя, но
может также и наложить на них вето в пределах своей компетенции.
22. Функционирование муниципального образования – это целенаправленное изменение его состояния во
времени и пространстве.
23. Функция - это роль, выполняемая определенным
элементом социальной системы в ее организации и в осуществлении целей и
интересов социальных групп и классов.
24. Функция муниципального органа –
регулярно осуществляемая муниципальным органом деятельность по реализации или обеспечению реализации
властных или исполнительно-рапорядительных полномочий. Состав и
формулировки функций муниципального органа, используемых в целях бюджетного
процесса, могут отличаться от состава и
формулировок функций, содержащихся в Положении о муниципальном органе, согласно
Методике финансовой оценки затрат на выполнение муниципальными органами
возложенных на них функций.
[1] В данном перечне основных понятий и терминов, некоторые заимствованы из действующих нормативных актов, некоторые – у ученых–специалистов в соответствующих областях. Часть, являются авторскими. Все термины и понятия рассматриваются применительно к теории и практике муниципального управления.
Главная Предыдущая Оглавление Следующая