Главная Предыдущая Оглавление Следующая
понятий и
терминов муниципального управления[1]
Васильев А.А.
Нижний Новгород
2005
А Б В Г
Д Е Ж З
И Й К Л М Н
О П Р
С Т У Ф Х
Ц Ч Ш Щ Э Ю Я
1. Заболеваемость - показатель состояния здоровья
населения, рассчитывающийся по количеству зарегистрированных заболеваний на
100, 1000, и 10000 жителей на определенной территории за 1 год.
2. Зависимости организационные – тип, степень и способ взаимосвязи субъектов
разнонаправленной специализированной деятельности, действующих в рамках единой
сложной кооперативной системы; предопределяют степень и форму координации
разнородных видов деятельности и интеграции субъектов деятельности.
3. Задача муниципального управления – желаемый результат деятельности муниципальных
органов, достигаемый за намеченный период времени и характеризующийся набором
количественных и качественных данных или параметров этого результата.
4. Задачи кадровой службы — представления о целях работы с
персоналом, конкретизированные с учетом условий существования муниципальной
организации.
5. Заем местный - метод мобилизации финансовых ресурсов,
поступающих в распоряжение местных органов власти. Различают краткосрочные и долгосрочные займы.
Осуществляются, как правило, в форме выпуска
муниципальных облигаций.
6. Заказчик социального заказа – орган местного самоуправления,
уполномоченный субъектом, ответственным за решение социальной проблемы,
выступить в качестве заказчика — стороны в социальном контракте – и выполнять
возложенные на него функции в процессе осуществления социального заказа.
7.
Закон - это
необходимые, устойчивые, повторяющиеся существенные связи и отношения вещей.
8. Закон науки –
отражение объективных и устойчивых связей проявляющихся в природе, обществе,
человеческом мышлении.
9. Закон о ТОС – нормативно-правовой акт органа
государственного управления субъекта федерации, определяющий на основе
законодательства о местном самоуправлении общие принципы и формы организации
ТОС, полномочия и виды деятельности органов ТОС, их права и гарантии в субъекте
федерации.
10. Закон общественного развития – существенное, устойчивое, повторяющееся отношение
между явлениями; выражает связи, присущие всем явлениям данного рода, класса;
имеет объективный характер, т.е. существует независимо от сознания людей. Познание
и использование законов общественного развития является необходимым условием
эффективности муниципального управления.
11. Закономерности муниципального управления – это реальные и устойчивые связи между явлениями и
процессами муниципального управления.
12. Закрепленные доходы - доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле (в
процентах) на постоянной или долговременной основе в установленном порядке
поступают в муниципальный бюджет.
13.
Закрытое
административно-территориальное образование - это территориальное образование, имеющее
органы местного самоуправления, в пределах которого расположены промышленные
предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового
поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и другие
объекты... для которых устанавливается особый режим безопасного
функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия
проживания граждан.
14. Застроенная
территория - территория,
на которой:
а) либо имеются существующие или строящиеся здания и сооружения;
б) либо намечены к строительству здания и сооружения.
15. Застройщик - любое физическое или
юридическое лицо, включая органы государственной исполнительной власти и
местного самоуправления, или группа лиц, действующих совместно, которые
приобретают, строят или реконструируют недвижимое имущество с целью создания
кондоминиума и передачи прав собственности на помещения в нем различным
домовладельцам; – физическое или
юридическое лицо, включая органы государственной власти и местного
самоуправления, обладающее правами на земельный участок и обеспечивающее
действия по подготовке проектной документации, получению разрешения на
строительство, осуществлению строительства, приемке построенного,
реконструированного объекта в эксплуатацию, государственному учету объекта и
государственной регистрации прав собственности на этот объект.
16.
Заявка - письменное обращение с просьбой об оказании поддержки.
Цель заявки - убедить донора поддержать именно данный проект. Как правило,
гранты выделяются на конкурсной основе. Конкурсный отбор проектов
осуществляется экспертами на основании заявок; – составленное по определенной форме описание проекта для
получения финансирования (гранта), чаще – на конкурсной основе.
17. Заявление - обращение граждан по поводу реализации
принадлежащих им прав и свобод, закрепленных законодательством.
18. Здание - физически неделимый
архитектурно-строительный объект, имеющий определенное функциональное значение.
Это наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и/или
деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания
животных.
19. Здоровье
населения -
характеристика состояния здоровья членов социальной общности, измеряемая
комплексом социально-демографических показателей: рождаемостью, смертностью,
средней продолжительностью жизни, заболеваемостью, уровнем физического
развития.
20. Здравоохранение – это сфера деятельности муниципальных органов по обеспечению прав
населения на жизнь и здоровье.
21. Зеленое строительство - система плановых
мероприятий по созданию, сохранению и увеличению зеленых насаждений в
муниципальных образованиях, где озеленение значительных по площади участков
производится на основании проектного задания и составленного на его основе
технического проекта.
22. Зеленые
насаждения - совокупность
древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.
23. Земельные участки – они предназначаются
для обслуживания строений, принадлежащих муниципальным органам, организациям различных
министерств и ведомств, кооперативным и общественным организациям, а также
отдельным гражданам на праве личной собственности, с соблюдением правил
городского благоустройства.
24. Земельный участок - земельная площадь с
одним или несколькими основными строениями, вспомогательными строениями, со
всеми находящимися на нем сооружениями и элементами благоустройства,
расположенная в определенных границах и имеющая свой почтовый адрес.
25. Земля - земельный участок, необходимый для
размещения здания, а также придомовая территория.
26. Земство – форма организации местного самоуправления в Российской империи во второй половине
XIX в.
27. Знание - проверенный общественно-исторической
практикой и удостоверенный логикой результат процесса познания действительности,
отраженный в сознании человека в виде представлений, понятий, суждений и
теорий. Знания формируются в результате целенаправленного педагогического
процесса, самообразования и жизненного опыта; - результат процесса
познания, адекватное отражение действительности в сознании человека.
28. Зона
тяготения - часть
городской или поселковой территории застройки, население которой тяготеет к
определенным местам приложения труда, общественным центрам и к местам отдыха.
29.
Зона
чрезвычайной экологической ситуации – это участки территории
Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности
происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде,
угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем,
генетических фондов растений и животных.
30.
Зона
экологического бедствия - это участки территории Российской Федерации, где в
результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые
изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение
здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных
экологических систем, деградацию флоры и фауны.
31. Зонирование – это деление территории муниципального
образования на зоны при планировании развития с определением видов
градостроительного использования установленных зон и ограничений на их
использование.
32.
Зонирование территорий – деятельность органов государственной
власти, органов местного самоуправления по установлению, изменению границ
категорий земель, территориальных зон в составе правовых актов территориального
планирования и правил землепользования и застройки.
[1] В данном перечне основных понятий и терминов, некоторые заимствованы из действующих нормативных актов, некоторые – у ученых–специалистов в соответствующих областях. Часть, являются авторскими. Все термины и понятия рассматриваются применительно к теории и практике муниципального управления.
Главная Предыдущая Оглавление Следующая