Главная Предыдущая Оглавление Следующая
понятий и
терминов муниципального управления[1]
Васильев А.А.
Нижний Новгород
2005
А Б В Г
Д Е Ж З
И Й К Л М Н
О П Р
С Т У Ф Х
Ц Ч Ш Щ Э Ю Я
1. Жалоба - обращение граждан по поводу восстановления прав, свобод
или законных интересов, нарушенных действиями (бездействием), решениями органов
или должностных лиц местного самоуправления.
2. Жизненный
цикл продукции (технологии) -
определенный период времени, в течение которого продукция (технология) обладает
жизнеспособностью на рынке и обеспечивает достижение инновационных целей
производителя.
3. Жизненный цикл социального заказа – период времени от постановки социальной
проблемы, формирования и размещения социального заказа до полной реализации
условий социального контракта и оценки результатов выполненных работ.
4. Жизнеобеспечение - совокупность действий, направленных на
оптимальное удовлетворение духовных и материальных потребностей человека.
5. Жилищная сфера
– область муниципального хозяйства, включающая строительство и реконструкцию
жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры,
управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.
6. Жилищное движение - одно из наиболее динамично развивающихся городских социальных движений
населения в защиту своих прав на жилье, его получение, улучшение и т. д.
7.
Жилищное законодательство – оно регулирует отношения по поводу: 1)
возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения,
пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального
жилищных фондов; 2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; 3)
пользования общим имуществом собственников помещений; 4) отнесения помещений к
числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; 5) учета жилищного
фонда; 6) содержания и ремонта жилых помещений; 7) переустройства и
перепланировки жилых помещений; 8) управления многоквартирными домами; 9)
создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов,
товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10)
предоставления коммунальных услуг; 11) внесения платы за жилое помещение и
коммунальные услуги; 12) контроля за использованием и сохранностью жилищного
фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим
правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
8.
Жилищные права и обязанности – они возникают из оснований, предусмотренных
Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из
действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими
актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают
жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и
обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных
федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не
предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов
государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые
предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения
жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные
права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых
помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в
жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий
(бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми
федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение
жилищных прав и обязанностей.
9. Жилищный фонд
- совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая
жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома
маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты
для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные
жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания; - совокупность
всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В
зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный
жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности
граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд -
совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской
Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный
фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд -
совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности
муниципальным образованиям.
10.
Жилищный фонд города - жилые дома и помещения, расположенные в жилых и нежилых
домах, в зданиях специализированного жилищного фонда (общежития, гостиницы, приюты,
дома маневренного фонда, дома - интернаты для одиноких, престарелых, ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны и другие), независимо от их форм
собственности, ведомственной принадлежности; здания, сооружения и инженерное
оборудование, обеспечивающие функционирование жилищного фонда; придомовые
территории и элементы благоустройства.
11. Жилое
помещение в неделимом домовладении - обособленное помещение, имеющее отдельный вход, сантехкабину,
кухню и одну или несколько комнат, предназначенных для использования в жилых
целях. Оно входит в состав доли домовладения вместе с долей в общей долевой
собственности на здание/строение и долей в общей долевой собственности на
земельный участок в нормативных размерах.
12. Жилое
строение - отдельная
постройка постоянного типа, рассчитанная на длительный срок службы, вся или не
менее половины площади которой предназначена и используется для проживания. По
внутренней конструкции различают жилые строения квартирного и коридорного
типов.
13. Жилой
дом - здание: а)
предназначенное для постоянного проживания людей; б) структурно состоящее из
одной или множества жилых ячеек (квартир). Ячейки объединены коммуникационными связями - вертикальными (лестничные
клетки, лифты) и горизонтальными (коридоры, галереи).
14.
Жилые помещения - это: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3)
комната. Жилым домом признается
индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений
вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами
бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно
обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность
прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из
одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования,
предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с
их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная
для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом
доме или квартире; – это; а) жилые дома
и коттеджи, приспособленные для постоянного проживания; б) специализированные
дома и помещения; в) отдельные квартиры и иные жилые помещения,
зарегистрированные в этом качестве в государственных органах.
15. Жилье –
стандартный продукт труда и условие жизнеобеспечение, который позволяет
пространственно зафиксировать положение человека, удовлетворяя личные или
групповые общественно необходимые потребности существования, обеспечивая
соответствующий уровень благосостояния.
16. Житель - любое лицо или лица, включая
гостей, физически пребывающих в жилом помещении на постоянной основе. В
контексте соотнесения с ними определенных обязанностей и ответственности термин
"житель" означает, если не оговорено иного, обитателя, постояльца,
съемщика, главу семьи или домовладельца, или другое совершеннолетнее лицо, или
свободное от родительской опеки несовершеннолетнее лицо, которое несет на себе
основную ответственность за долгосрочную аренду или занятие жилой площади.
[1] В данном перечне основных понятий и терминов, некоторые заимствованы из действующих нормативных актов, некоторые – у ученых–специалистов в соответствующих областях. Часть, являются авторскими. Все термины и понятия рассматриваются применительно к теории и практике муниципального управления.
Главная Предыдущая Оглавление Следующая