Главная     Предыдущая     Оглавление     Следующая

 

Словарь

понятий и терминов муниципального управления^[1]

Васильев А.А.

Нижний Новгород

2005

 

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я

 

1.       Тактика - совокупность методов и средств по выполнению стратегических целей и задач в краткосрочный период.

2.       Тактическое управление – выражается в конкретных действиях по достижению стратегических целей.

3.       Творческий потенциал личности – целостный комплекс деятельных способностей и иных личностных качеств, необходимых для активного и компетентного участия в деятельности по обогащению имеющегося социального опыта. Состоит из следующих элементов: мировоззрения, высокого уровня компетентности и умения использовать потенциал научного знания.

4.       Творчество - деятельность, направленная на создание ново­го, преобразование, достижение оригинального результата. Весьма желательный элемент труда муниципального служащего.

5.        Текущая программа – программа, направленная на выполнение функций муниципального управления в соответствии с нормативными актами, имеющими постоянный характер или предусматривающие проведение разовых мероприятий.

6.       Текущий контроль – этап процедуры контроля, осуществляемый непосредственно в ходе проведения работ.

7.       Текущий ремонт - ремонт для предупреждения преждевременного износа и выхода из строя объекта аренды, необходимость проведения которого возникает из обычного пользования имуществом, не связанным с существенным разрушением и порчей его основных составных частей, узлов или агрегатов; - это периодическая модернизация здания путем установки оборудования, косметического ремонта здания и замены устаревшего оборудования.

8.       Тенденция - сравнительно устойчивое направление развития определенного явления, процесса или идеи. Она всегда прослеживается в деятельности органов муниципального управления.

9.       Теория (от греч. theoria - рассмотрение, исследование) – учение, система идей или принципов. Совокупность обобщенных положений, образующих науку или ее тема. Она выступает как форма синтетического знания, в границах которой отдельные понятия, гипотезы и законы теряют прежнюю автономность и становятся элементами целостной системы; - комплекс взглядов представлений, идей, направленных на ис­толкование и объяснение каких-либо явлений; высшая форма организации научного знания, дающая целостное представление о связях и закономер­ностях определенной области действительности (объекта теории).

10.   Теория мотивации - система научных исследований причин, побуждающих человека к трудовой деятельности. Различают содержательные и процессуальные теории мотивации.

11.   Теория муниципального управления – система понятий, категорий  и утверждений, которые представляют собой отображение существующего управления муниципальным образованием.

12.   Теория оптимизации - это наука о наилучших алгоритмах управления созданных по некоторому критерию качества

13.   Теория организаций – это наука, которая изучает принципы, законы и закономерности для создания, функционирования, развития и ликвидации организаций. Это научная организация организаций.

14.   Теория свободной общины – исторически первоначальная теория местного самоуправления. Значительный вклада разработку теорий местного самоуправления внесла германская юридическая школа в лице ее таких ученых 19 века, как Гнейст, Штейн, Лабанд и др. Турэ сформулировал две основные проблемы учения о местном самоуправлении, которые впоследствии получили свое развитие в различных теориях местного самоуправления: а) понятие о собственных общинных делах, присущих по своей природе муниципальному управлению, б) понятие о делах государственных, которые передаются государством органам местного самоуправления.

15.   Теория систем – концепция, согласно которой организация рассматривается как открытая система взаимосвязанных частей, которая пытается достигнуть разнообразных целей в изменяющейся внешней среде.

16.   Теория управления – наука, изучающая закономерность организации управленческого процесса и возникающих при этом отношений между людьми, определяет методологические приемы, соответствующие специфике объекта.

17.   Территориальная основа ТОС - это часть территории МО, где осуществляется ТОС (микрорайон, жилой комплекс, квартал; улица, двор, многоквартирный дом; поселок, слобода, деревня).

18.   Территориальная социальная группа – выделенная по определенным критериям (к примеру, возраста, образования, доходов, интересов и т.д.) совокупность населения части муниципального образования.

19.   Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – самоорганизация жителей на части территории муниципального образования, для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, является формой местного самоуправления.

20.         Территориальное планирование – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по подготовке и принятию правовых актов территориального планирования.

21.   Территориальное сообщество - выделенная по определенным критериям (к примеру, образования, доходов, интересов и т.д.) совокупность населения части муниципального образования, и имеющая определенные цели.

22.   Территориальное управление – деятельность, осуществляемая государственными и муниципальными служащими с целью организации производства, размещения и развития производительных сил, а также совершенствования способов вовлечения в оборот природных ресурсов исходя из народнохозяйственных интересов.

23.         Территориальные зоны – части территорий муниципальных образований, границы, целевое функциональное назначение и ограничения использования которых определены правовыми актами территориального планирования муниципальных образований, а также части территорий муниципальных образований, для которых правилами землепользования и застройки определены границы и градостроительные регламенты разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости; градостроительный регламент разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (градостроительный регламент) – содержащееся в правилах землепользования и застройки описание видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, их предельных (минимальных и/или максимальных) параметров, а также ограничений использования объектов недвижимости, расположенных в пределах территориальных зон, обозначенных на карте (картах) правового зонирования.

24.   Территориальный референдум (в границах ТОС) - непосредственное выражение воли жителей определенной территории (локального территориального коллектива, сообщества) по вопросам местного значения, обязательное для выполнения органами ТОС и учитываемое при принятии решений органами МС.

25.   Территория города - территория ограниченная городской чертой.

26.   Территория местного самоуправления - территория муниципального образования, земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, другие земли, в границах муниципального образования независимо от их целевого назначения и форм собственности.

27.   Территория общественного самоуправления - земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения, где организовано общественное самоуправление.

28.   Территория ОТОС - часть территории муниципального образования, в пределах которой учреждается и действует орган территориального общественного самоуправления;

29.   Тест – стандартизированное задание, выполнение которого позволяет измерить некоторые личностные характеристики испытуемого, а также уровень знания понимания, умений и навыков.

30.         Технические регламенты по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости – обязательные экологические, санитарно-эпидемиологические, градостроительные требования в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, установленные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, которые являются обязательными при подготовке правовых актов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, проектной документации, осуществлению строительства.

31.   Техническое обеспечение муниципального управления – это совокупность технических и вещественных средств управленческого труда муниципальных служащих.

32.   Техническое обслуживание - выполнение работ по эксплуатации, текущему ремонту, санитарному обслуживанию строения, оборудования, территории.

33.   Техническое обслуживание здания - комплекс работ по поддержанию исправного состояния элементов здания и заданных параметров, а также режимов работы его технических устройств.

34.    Технологии  PR —  стратегические  и  тактические  коммуникационные технологии, разработанные и осуществляемые с целью достижения со­гласия и взаимопонимания субъекта (личности или организации) с различными группами общественности.

35.   Технологические парки — широко распространенная в развитых стра­нах форма территориальной интеграции науки, образования и производства, способствующая оперативному внедрению научно-технических раз­работок и новых технологий производства.

36.   Технология – любой способ преобразования исходных ресурсов (человеческих, информации, материалов) – для получения желаемого результата, продукта или услуги.

37.   Технология муниципального управления – это сочетание навыков, способов, методов, приемов, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих знаний, необходимых для решения местных проблем и достижения целей муниципального управления.

38.         Типология - метод, в основе которого лежит расчленение и группиров­ка объектов с помощью обобщенной, идеализированной модели или типа. Используется в теории муниципального управления.

39.   Товарищество собственников жилья (ТСЖ) - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

40.   Традиция - передача программ социального поведения от по­коления к поколению, закрепление социального наследия, истори­ческой памяти местного сообщества.

41.   Трансферты - средства, выделяемые из федерального фонда финансовой поддержки.

42.   Тренд - общее направление изменения процесса. Различают повышательный (бычий), понижательный (медвежий) и нейтральный (боковой) тренды.

43.   Триада полномочий - триада, включающая: а) владение; б) пользование; в) распоряжение. Характерна для органов местного самоуправления.

44.   Трудоспособное население - лица преимущественно в рабочем возрасте, способные к участию в трудовом процессе. Трудоспособное население - в РФ - мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года за исключением инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии.