22 июля – Состоялось открытое заседание Совета Безопасности ООН, на котором был заслушан первый подробный отчет о положении в Ираке после признания им американской временной администрации в Ираке. Многие участники заседания одобрили создание Правящего совета Ирака в качестве шага к восстановлению суверенитета, а также подчеркнули заметную роль ООН.
Заслушав выступление Генерального секретаря с призывом к скорейшему восстановлению полного суверенитета Ирака и установлению четкого графика окончания военной оккупации, в обсуждении приняли участие представители всех 15 стран-членов Совета. Они заслушали также отчет специального представителя Генерального секретаря в Ираке Сержиу Виейры ди Меллу и выступление главы состоящей из трех человек делегации Правящего совета Ирака Аднана Пачачи. Правящий совет является представительным органом, в который включены представители всех общественных слоев Ирака.
В своем выступлении на заседании Совета Безопасности представитель США Джон Негропонте выразил согласие с Генеральным секретарем в том, что Правящий совет является представительным иракским партнером. Впервые за десятилетия, отметил он, имеется политический орган, представляющий богатую мозаику иракского общества и заслуживающий полной поддержки международного сообщества и в первую очередь Совета Безопасности. Он обратился также к странам-членам ООН с настоятельным призывом предоставить стабилизационные силы для поддержания безопасности в Ираке.
Выступая от имени Российской Федерации, заместитель постоянного представителя России при ООН Геннадий Гатилов подчеркнул необходимость установления четких временных рамок для осуществления процесса, ведущего к полному суверенитету страны и окончанию военной оккупации. Предложение о создании Миссии ООН по оказанию помощи Ираку (ЮНАМИ) является своевременным, а ее цели соответствуют имеющимся потребностям, подчеркнул он, отметив значимость принятия решения о конкретных шагах по наращиванию участия ООН в послевоенном обустройстве Ирака.
Со своей стороны постоянный представитель Великобритании при ООН Джереми Гринсток отметил, что деятельность С. Виейры ди Меллу в Ираке продемонстрировала ценность усилий ООН. Он заявил, что считает целесообразным постепенное повышение роли ООН в Ираке в предложенных Генеральным секретарем областях. В соответствии с резолюцией 1483 самоуправление в стране должно быть восстановлено в кратчайшие сроки, и создание Правящего совета Ирака является первым шагом в этом направлении, подчеркнул он.
Либерия
Специальный представитель Генерального секретаря ООН по изучению последствий вооруженных конфликтов для детей Олара Отунну и региональный директор Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) по Западной и Центральной Африке Рима Салах 22 июля обратились к лидерам противоборствующих сторон либерийского конфликта с настоятельным призывом немедленно прекратить насилие и выразили глубокую обеспокоенность в связи с “неприемлемым” обращением с женщинами и детьми в стране.
Подчеркнув, что некоторые действия в отношении женщин и детей, согласно Римскому статуту Международного уголовного суда, можно охарактеризовать, как военные преступления, лидеры в области защиты детей заявили, что помимо насильственного вовлечения детей в вооруженные группировки, они подвергаются различным формам жестокого обращения, сексуального насилия, срыву учебного процесса и насильственному переселению.
Верховный комиссар ООН по делам беженцев Рууд Любберс в унисон с Генеральным секретарем предупредил, что “Либерия балансирует между надеждой и катастрофой”, и подчеркнул необходимость срочного развертывания вооруженных сил для спасения ситуации в стране.
Как заявил пресс-секретарь Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в Женеве, Управление озабочено тяжелым положением и судьбой десятков тысяч перемещенных лиц и беженцев, которые в настоящее время наводнили улицы Монровии. Многие напуганные люди вновь пытаются найти укрытие на территории здания УВКБ в районе Мамба-Пойнт либерийской столицы, и среди них находятся сотни беженцев из Сьерра-Леоне, ожидающих чрезвычайной эвакуации.
Кроме того, на следующий день после наиболее интенсивного обстрела и военных столкновений за весь период с начала очередного наступления повстанцев на столицу, начавшегося два месяца назад, Мировая продовольственная программа (МПП) сообщила, что сотни тысяч людей оказались в разбросанных по всему городу временных пунктах размещения; они лишены достаточных запасов продовольствия и остро нуждаются в помощи.
Сьерра-Леоне
Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) 22 июля сообщил, что будущее тысяч детей из Сьерра-Леоне, которые были вовлечены в одну из самых жестоких гражданских войн, сейчас оказалось под вопросом вследствие недостаточного финансирования программ по образованию и реинтеграции.
Организованные ЮНИСЕФ в Сьерра-Леоне двухгодичные образовательные курсы для бывших малолетних бойцов давали ощутимые результаты до тех пор, пока не начала сокращаться поддержка со стороны доноров, сообщил ЮНИСЕФ, подчеркнув, что для их финансирования срочно необходимы дополнительные средства в размере 1,4 млн. долл. США, а в ближайшем будущем на эти же цели потребуется еще 2,5 млн. долл.
Всего порядка 100 000 детей будут затронуты грозящими сокращениями, что является шагом назад по отношению к обещаниям сделать вопросы образования краеугольным камнем в процессе демобилизации, провозглашенными по случаю мирного урегулирования в 2000 г.
Это предостережение прозвучало в ходе отмечаемого за последние месяцы подъема новой волны нападений с участием малолетних бойцов в странах, расположенных к югу от Сахары. ЮНИСЕФ отметил, что распространение этого явления не ограничивается одним лишь данным регионом – около 300 000 детей в качестве бойцов, партизан, проводников и шпионов вовлечены в конфликты, имеющие место в 30 странах мира.
Грузия
22 июля в Женеве завершилась двухдневная встреча представителей “Группы друзей” Генерального секретаря по Грузии в составе Великобритани, Германии, Российской Федерации, США и Франции, участники которой рассмотрели состояние грузино-абхазского мирного процесса.
В заявлении для прессы, опубликованном по окончании встречи, “Группа друзей” выразила удовлетворение в связи с проявленным обеими сторонами стремлением продолжать работу по решению конкретных вопросов и определением общей основы, с помощью которой, как они надеются, возможно достижение значительного прогресса в этом процессе.
Центральная Азия
По данным опубликованного 22 июля в Риме нового доклада Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) “Социальный мониторинг – 2003 г.”, в настоящее время на Кавказе и в Центральной Азии наблюдается “кризис в области выживания детей младенческого возраста”. Так, уровень младенческой смертности в Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане в 12 раз выше, чем в промышленно развитых станах Запада. При этом в большинстве случаев смерть наступает от причин, которые можно предотвратить.
“Отсутствие понимания масштаба происходящего мешает осуществлению эффективных действий по его устранению, поэтому установление правильных показателей является очень важным вопросом. Это важнейший первый шаг к спасению молодых жизней”, - заявила директор-исполнитель ЮНИСЕФ Кэрол Беллами в связи с публикацией доклада.
Помимо данных о детской смертности в странах Центральной Азии и Закавказья в докладе приведены факты по Румынии и Украине. В документе сравниваются официально опубликованные показатели смертности с данными, полученными экспертами в личных беседах с женщинами этих стран. В Азербайджане, например, реальный уровень смертности младенцев, приведенный в докладе, в четыре раза превышает официальный уровень – 17 на 1000. В Румынии официальные показатели также занижены, хотя и в меньшей степени.
Уровень младенческой смертности в Закавказье и Центральной Азии в пять раз выше, чем в других странах Восточной Европы и Содружества Независимых Государств. Это объясняется рядом обстоятельств, в том числе бедностью, плохим здоровьем и питанием матерей, инфекционными заболеваниями и низким уровнем медицинского обслуживания.
